村民權益遭剝奪 縣府法院都沒轍

  南方農村報訊（記者李秀林 實習生黃齊雄） 當代社會幾乎沒有人不與政府打交道。在鄉(xiāng)村，從征地拆遷到領取糧補，從各種證件的辦理到大小糾紛的調解，官民的互動，維系著社會的正常運轉。而這種互動的質量，也成為衡量公權“體溫”的重要標尺。
  為人民服務乃政府宗旨，亦應是每位公務人員的座右銘。然而，口號不等于行動。在一些地方，官僚氣息浸淫之下，“門難進、臉難看、事難辦”成為百姓對部分政府部門工作作風的生動描繪。然而，細察之下不難發(fā)現，在矛盾復雜多變的社會轉型期，對于許多身處體制末梢、“職小位卑”的的基層官員來說，面對公眾紛繁復雜的訴求“呼而不應”，在工作態(tài)度等個人因素之外，也有著許多“心有余而力不足”的無奈。
  12月4日，中共中央政治局召開會議，審議中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定，為全國黨員干部作出表率。民主社會正是起于民眾與政府打交道過程中所碰撞出的點點星火。雖然這星火，或為怨氣，或為怒氣，甚至是戾氣，但無論官員，還是民眾，都必須努力學會在理性與法治的軌道上，提升彼此的溝通水平。從今日起，南方農村報推出2012年終特別策劃——“我與政府打交道”，講述農民求助公權的酸甜苦辣，展現官員接待百姓的諸般面孔，以期促進政府作風改善、職能轉變，以期官民溝通平臺更廣、渠道更順。
12月3日，連下幾天雨的仁化縣城沒有徹底放晴，凜冽的寒風伴隨著濕冷的寒氣一陣陣地打在行人的臉上。但是，惡劣的天氣并沒有擋住李福仁前往縣法院的腳步。
  李福仁是仁化縣丹霞街道嶺田村小田一組村民。3年前，因認為集體福利被村小組非法剝奪，他走上上訪之路。3年來，他到過街道辦、縣政府，堵過縣領導，也嘗試了國家、省、市三級網上信訪，甚至還開通微博，但其維權行為一直沒等到他想要的結果。
  在李福仁看來，對于他這個普通百姓來說，經常和官員打交道并不是一件“光榮”的事情。但為了討回權益，李福仁實在想不出，除了政府，他還能依靠誰。
外來戶被奪分紅權
  “文革時入的戶，現在卻成了空掛戶�！�
  1972年，李福仁和兩個哥哥隨母親從湖南永興縣遷回仁化縣嶺田村——李母的出生地。此事是在李福仁的舅舅、時任丹霞公社書記的張羅下完成的。一年后，李福仁一家四口正式入戶嶺田大隊(現嶺田村)小田一組，人均分到2畝地。
  李福仁回憶道，自己和兩個哥哥的童年是在當地小孩的欺侮下度過的。1984年，因家中貧困，15歲的李福仁不得不輟學。之后，李福仁開始學習家電維修。
  1980年代的仁化縣，普通家庭少有彩電，黑白電視機也是稀罕物。借著修家電的機會，李福仁認識了當地的一些官員，小到派出所長，大到縣委常委、組織部長。
  給這些人維修家電，李福仁只是收取零件費，不計酬勞。一些官員除了給他介紹生意外，還會跟他吃飯，交朋友。李福仁說，他沒有炫耀過和某些官員的關系，也沒有時常去找他們要求關照。
  2009年起，李福仁開始在仁化縣租住。他說，搬出小田一組，最主要的原因是不堪村小組的排擠。這一年，入戶小田一組36年的李福仁變成了空掛戶。
  2009年3月，小田一組通過了一份《協議書》，稱“經本組開會決定，凡是出嫁女、在本組的掛戶人員(即無本村百分之八十以上村民簽名私自進入本村落戶者)、已成事實婚姻的，不得參與本組事務，不得享受本組福利”。2009年4月，小田一組依據上述《協議書》，取消了李福仁一家2009年村小組集體分紅。
  “文革時入的戶，現在卻成了空掛戶�！睂τ谛√镆唤M的決定，李福仁感覺莫名其妙。
接訪日獲領導批示
  “我們能協商解決，還要找政府干什么？”
  2009年4月，在與村小組干部協商無果后，李福仁走上了上訪維權之路。
  接到李福仁的上訪材料后，仁化縣丹霞街道綜治辦召集駐嶺田村工作組成員、嶺田村委會干部以及小田一組村干部進行調查了解后認為，李福仁是小田一組村民，應享有合法的村集體利益分配權，建議由村小組和李福仁協商解決。
  “我們能協商解決，還要找政府干什么？”對于街道綜治辦的回應，李福仁覺得可氣又可笑。2009年5月2日，李福仁以《村小組侵權，希望還我合法權利》為題，向廣東省信訪局進行網絡信訪；27天后，他再次以《村長侵權，誰能幫我還我合法權利》為題，向國家信訪局進行網絡信訪。
  在國家和省信訪部門的壓力下，丹霞街道辦于2009年8月20日再次召集李福仁和小田一組干部卜賢明、張文清、吳亦強等展開協商。通過協商調解，李福仁同意在村小組恢復其本人和家庭成員村民權利的前提下，放棄2008年村小組集體分紅，并不再追究村小組私自取消其一家2008年合作醫(yī)療待遇一事。
  然而，2010年3月，小田一組干部再次以村小組2009年通過的《協議書》為由，取消了李福仁一家的集體分紅和2009年的合作醫(yī)療補貼。
  “真是反復無常！”李福仁十分氣憤，再次上訪。他說，2010年3月起，自己每天都要上訪，不是街道辦，就是信訪局，像上班一樣，接訪的人員也熟識了他，“但對方除了倒茶和接受信訪材料外，也不會多聊�！�
  2010年11月12日，經過半天的等待后，李福仁受到了仁化縣副縣長林國華的接訪，林批示：“請(丹霞)街道辦主要領導牽頭組織解決，確保申訴人的合法權利，并按信訪時限將調處情況上報縣信訪局�！�
持利刃刺傷村干部
  “對我的事情，連政府都管不了，我還能怎么辦？”
  林副縣長的批示并沒有改變李福仁的命運。
  2011年1月13日，小田一組向村民發(fā)放了人均200元的分紅，李福仁一家再次被排除在外。聽到消息后，李福仁拿起家中的水果刀直奔村干部吳亦強家中而去。
  “只是想威脅他一下�！崩罡Ｈ收f，他當時左手卡著吳亦強的脖子，右手拿水果刀放在吳亦強的胸口，沒有想到會刺傷他，“對我的事情，連政府都管不了，我還能怎么辦？”
  當天下午，李福仁被仁化縣公安局建設路派出所抓獲，隨后被行政拘留10日，并處罰金500元。
  就在李福仁刺傷吳亦強的兩天后，小田一組選舉產生了新一屆小組干部。新任小組干部上任后，仍舊按照2009年的《協議書》剝奪了李福仁一家的分紅和合作醫(yī)療待遇。
  獲釋后，李福仁將情況再次反映到廣東省信訪局，同時開通了一個微博賬號，名字叫“村小組侵權被告到”。
  2011年7月11日，仁化縣政府作出《關于丹霞街道辦嶺田村委會小田一組村民李福仁申請確認集體經濟組織成員及享有集體收益分配權益的處理決定》�！稕Q定》稱，李福仁是嶺田村小田一組集體經濟組織的成員，依法應享有該村集體資產產權以及其收益，村小組以大部分村民不同意為由取消李福仁一家的分紅，侵犯了李福仁的合法權利。小田一組應支付李福仁集體收益分配款2200元。
  2012年3月12日，因小田一組拒絕按上述《決定》支付2200元分紅，李福仁向仁化縣人民法院提起了強制執(zhí)行申請。3月31日，仁化縣法院審理后決定強制執(zhí)行。
  “這下總能行了吧！”收到法院強制執(zhí)行決定時的一刻，李福仁稍稍松了一口氣。然而，法院還沒有幫助他拿到以前的分紅，李福仁2012年村集體福利再次遭到了剝奪。
  在多個部門奔波上訪，再次成了李福仁的“必修課”。
多部門稱無能為力
  “如果不時常提醒下，那他們（政府部門）更不理會了�！�
  12月3日下午2點多，李福仁騎著摩托車來到仁化縣法院側門，跟安檢人員打了聲招呼后，便徑直走了進去。
  李福仁來到位于法院二樓的執(zhí)行局，首先跟他接觸的是一位女工作人員。還沒等李福仁陳述完緣由，她便打斷說，執(zhí)行局正在調取案卷，馬上執(zhí)行。他又來到執(zhí)行局一溫姓負責人的辦公室。對方很肯定地說：“今天下午執(zhí)行�！�
  對于這些“好消息”，李福仁卻感覺不到一絲喜悅。他告訴南方農村報記者，“之前，法院一直說小田一組沒有可以執(zhí)行的村集體銀行賬戶�！�
  一天后，李福仁致電仁化縣法院，對方再次表示無法執(zhí)行。
  隨后，李福仁去了仁化縣綜治辦。今天接待李福仁的并不是他之前遇到的工作人員。李福仁把手中的紙質材料交給工作人員，對方看了幾眼并詢問了一些問題后表示，他們不能直接解決問題，還是要靠下邊的單位，建議李福仁去人大或者街道綜治辦。
  對于此種說法，李福仁說，他已聽過多次，“去了縣綜治辦，叫我去街道辦；去了街道辦，叫我去村委會。”雖然已經不抱希望，但李福仁還是聽從了工作人員的意見，再次發(fā)動那輛殘破的摩托車，冒著刺骨的寒風中前往下一個目的地——丹霞街道綜治辦。李福仁說，他這樣做的目的是讓政府知道，還欠自己一個公道，“如果不時常提醒下，那他們（政府部門）更不理會了。”
  當天到丹霞街道綜治辦上訪的人不多，李福仁等了一會兒，就有一男工作人員找他問話。問完，這位工作人員便出去了。丹霞街道綜治辦工作人員都認識李福仁，李福仁也認識里面的每個人。李福仁說，街道辦是他常來上訪的地方，“我甚至去過街道辦黨工委書記的宿舍反映問題�！�
  12月4日，丹霞街道辦黨工委書記梁玉清在電話中告訴南方農村報記者，他對李福仁的事不知情，也沒見過這個人。丹霞街道辦黨工委副書記王劍斌則表示，“小田一組沒錢，我們也沒辦法，街道辦只能起監(jiān)督作用。”
  嶺田村支部書記王華古說，目前村小組沒有集體賬戶，有收入就放在私人開的賬戶上，“但小田一組現在沒錢。”王華古表示，他一直都在給小田一組做工作，為李福仁的事還得罪了很多人。他說，“根據《村民委員會組織法》規(guī)定，對于這種糾紛，村委會只能調解，沒有權力命令村小組執(zhí)行。”

我是當事人。報道是事實