上盤西蘭花合作社是如何發(fā)展壯大

    作為“中國(guó)西蘭花之鄉(xiāng)”，臨海市上盤鎮(zhèn)是全國(guó)規(guī)模最大的冬春西蘭花生產(chǎn)中心和重要的國(guó)際西蘭花生產(chǎn)基地，年生產(chǎn)面積10萬畝，占浙江省50%，全國(guó)的25%。上盤鎮(zhèn)位于浙江東南沿海，具有得天獨(dú)厚的氣候資源優(yōu)勢(shì)，1-2月份適度的低溫既不造成凍害問題，又能使西蘭花在低限溫度條件下持續(xù)緩慢生長(zhǎng)。

臨海市上盤西蘭花產(chǎn)業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱“上盤西蘭花合作社”）于2002年6月成立，其前身為浙江省臨海市蔬菜產(chǎn)銷合作社。上盤西蘭花合作社是一家以股份合作形式組建的，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理的農(nóng)民聯(lián)合組織，是農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織全國(guó)試點(diǎn)單位，浙江省蔬菜瓜果協(xié)會(huì)和西蘭花協(xié)會(huì)會(huì)員�，F(xiàn)有社員864家，合作社下設(shè)16個(gè)分社。冬春西蘭花基地5.5萬余畝，是全國(guó)最大的無公害西蘭花生產(chǎn)基地。上盤西蘭花合作社以質(zhì)量安全為首要任務(wù)，依托科技，追蹤產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，實(shí)施“一配備、二定點(diǎn)、三記錄、四監(jiān)管”的監(jiān)控體系，全面發(fā)展為一體化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)化管理、多樣化加工的產(chǎn)業(yè)鏈。

    上盤西蘭花合作社做為當(dāng)?shù)刂匾�的組織機(jī)構(gòu)，其擔(dān)任著重要的職責(zé)和職能，包括：發(fā)布產(chǎn)業(yè)信息，聯(lián)結(jié)社員共同開拓國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；做好技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)示范和產(chǎn)品監(jiān)督，組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和加工；注冊(cè)商標(biāo)，制定生產(chǎn)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一供應(yīng)種苗和農(nóng)資；規(guī)范行業(yè)管理、建立行業(yè)信用系統(tǒng)；聯(lián)結(jié)科研院所，引進(jìn)科研成果，應(yīng)用新技術(shù)、加快科技成果轉(zhuǎn)化；反映社員要求，保障合法權(quán)益等工作。

    隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程的加快，浙江地區(qū)農(nóng)戶從上世紀(jì)80年代初至今，已經(jīng)歷了三次大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)變革中，上盤西蘭花合作社內(nèi)部管理上的弱點(diǎn)越來越明顯，甚至直接影響了合作社的產(chǎn)業(yè)效益和社員的經(jīng)濟(jì)收入。由于合作社管理不規(guī)范，種植標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，上盤西蘭花曾在2002年初出口日本時(shí)，遇到了日方開展的“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品檢查強(qiáng)化月活動(dòng)”，大量西蘭花由于農(nóng)殘等問題，無法實(shí)現(xiàn)出口銷售，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。

自我國(guó)加入WTO后，國(guó)際上多個(gè)國(guó)家針對(duì)中國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置了諸多技術(shù)壁壘、貿(mào)易壁壘。種植標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不合格，很難實(shí)現(xiàn)銷售，給合作社造成了極大的負(fù)面影響。為了攻克這一難題，上盤西蘭花合作社決定從加強(qiáng)和規(guī)范內(nèi)部管理上入手，創(chuàng)新管理模式，對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行信息化管理和標(biāo)準(zhǔn)化種植。

（一）按市場(chǎng)需求，調(diào)整結(jié)構(gòu)，整合要素，創(chuàng)新管理模式，提高運(yùn)營(yíng)效率。

    與國(guó)內(nèi)的大多合作社所存在的問題一樣，上盤西蘭花合作社在制度約束、財(cái)務(wù)約束、合同約束、利益分配和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等機(jī)制方面還不是很健全，這不僅給合作社的發(fā)展帶來了局限性和約束性，也使得政府監(jiān)管部門在對(duì)合作社進(jìn)行工作指導(dǎo)和監(jiān)管時(shí)出現(xiàn)很大困難。為能使合作社得到更加完善的發(fā)展，上盤西蘭花決定對(duì)下設(shè)的16家合作社實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理，提升合作社整體管理水平，并在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上制定西蘭花種植規(guī)范和種植標(biāo)準(zhǔn)。

    經(jīng)過多方市場(chǎng)考察與交流，上盤西蘭花合作社與上海國(guó)興農(nóng)信息技術(shù)有限公司建立合作關(guān)系，上線“國(guó)興農(nóng)農(nóng)民專業(yè)合作社管理系統(tǒng)”。這意味著上盤西蘭花合作社在內(nèi)部管理上進(jìn)入了信息化行列，這一管理模式上的創(chuàng)新在很大程度上提升了合作社的生產(chǎn)水平與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。合作社作為新的經(jīng)濟(jì)體制，在國(guó)內(nèi)雖有較長(zhǎng)的發(fā)展歷程，但規(guī)�；�、規(guī)范化發(fā)展僅出現(xiàn)在近幾年。領(lǐng)先一小步強(qiáng)化內(nèi)部管理，就能使合作社在整個(gè)行業(yè)中領(lǐng)先一大步進(jìn)入更高端市場(chǎng)，為社員帶來更高效益的同時(shí)，合作社自身的發(fā)展也將得到前所未有的加快。

合作社與其他經(jīng)濟(jì)組織不同，其對(duì)內(nèi)不以盈利為目的，盈余部分按股金分紅、惠顧額返還和公共積累三塊分配，合作社社員把按惠顧額分配盈余稱為“二次分配”。盈余的二次分配是合作社發(fā)展管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在，公平、公正、透明，是合作社在進(jìn)行盈余分配管理時(shí)必須要遵循的原則。國(guó)興農(nóng)信息技術(shù)針對(duì)這一特殊性，通過對(duì)用戶需求進(jìn)行調(diào)研和分析，在該系統(tǒng)中設(shè)置了盈余分配模塊。合作社可以根據(jù)自身的財(cái)務(wù)制度制定符合發(fā)展需求的盈余分配方案，系統(tǒng)根據(jù)方案要求，在相應(yīng)會(huì)計(jì)周期計(jì)算盈余分配結(jié)果。同時(shí)，該合作社管理系統(tǒng)針對(duì)社員用戶需求，研發(fā)了觸摸屏查詢功能界面，用戶通過終端機(jī)對(duì)二代身份證的識(shí)別，進(jìn)入社員賬戶就可以輕松、全面了解自身賬戶中的交易、盈余及財(cái)務(wù)等信息。這樣一來，將徹底杜絕人為干預(yù)分配結(jié)果，避免入社社員因利益分配不均頻繁退社現(xiàn)象發(fā)生，提高了農(nóng)戶入社的積極性，為合作社的進(jìn)一步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

其次，資金管理也是困擾合作社的另一大難題。上線信息化管理系統(tǒng)之前，上盤西蘭花合作社對(duì)于商品進(jìn)銷存、采購付款、銷售收款的管理大多依賴于手工記賬方式，或借助簡(jiǎn)單的進(jìn)銷存管理軟件，這種管理方式費(fèi)時(shí)費(fèi)力，尤其是在進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及結(jié)果分析時(shí)，將給財(cái)務(wù)及高層帶來巨大壓力，甚至導(dǎo)致整個(gè)合作社的運(yùn)營(yíng)效率降低�！皣�(guó)興農(nóng)合作社管理系統(tǒng)”所包含的資金管理模塊對(duì)商品的收付款、即時(shí)資金余額、資金統(tǒng)計(jì)分析都制訂了詳細(xì)的管理方案，系統(tǒng)可根據(jù)不同的選擇條件，自動(dòng)分析數(shù)據(jù)結(jié)果，并以數(shù)據(jù)和圖表的形式呈現(xiàn)出來，結(jié)果直觀明了。借助合作社資金管理模塊，資金管理難題迎刃而解，提升了合作社的整體運(yùn)營(yíng)效率。

（二）實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

規(guī)范內(nèi)部管理后，上盤西蘭花合作社吸收了越來越多的社員，緊接著需要解決的便是如何能讓社員增產(chǎn)增收的問題。為此，上盤西蘭花合作社組織分戶種植的農(nóng)戶實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，打造優(yōu)質(zhì)品牌，推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，從而極大地提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，為強(qiáng)化監(jiān)督，合作社規(guī)定：社員只能在指定的農(nóng)藥供應(yīng)點(diǎn)上買藥，每個(gè)供應(yīng)點(diǎn)將每個(gè)社員的買藥記錄（包括藥品名稱、購買數(shù)量、時(shí)間等）轉(zhuǎn)報(bào)給合作社備案。廣大社員在合作社的統(tǒng)一管理下，不斷改變傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)觀念和生產(chǎn)方式，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的自覺性。

同時(shí)，上盤西蘭花合作社花大力氣制定一套完整的種植、加工、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)程，采用宣傳車、電化教育、墻報(bào)張貼等多種方式深入田頭、村莊廣泛宣傳西蘭花質(zhì)量安全管理知識(shí)，舉辦標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班和不定期植保員、技術(shù)輔導(dǎo)員培訓(xùn)班，提高廣大農(nóng)民對(duì)西蘭花安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)。健全西蘭花生產(chǎn)過程中的田間檔案，建立農(nóng)藥使用責(zé)任追溯制度，實(shí)行“三定、三記錄、兩監(jiān)管、一監(jiān)測(cè)”制度和“三統(tǒng)一”制度。合作社將相關(guān)種植方案錄入系統(tǒng)后，社員可通過終端設(shè)備讀取二代身份證信息，登錄合作社系統(tǒng)查詢所需方案及技術(shù)信息，為統(tǒng)一種植管理提供便捷的同時(shí)，也在最大程度上保護(hù)了方案信息的安全性。

（三）正確引導(dǎo)，及時(shí)信息傳遞，提供有利政策環(huán)境

在上盤西蘭花合作社的發(fā)展歷程中，當(dāng)?shù)卣�府部門對(duì)其工作指導(dǎo)與監(jiān)督起到了至關(guān)重要的作用。政府需要了解合作社的經(jīng)營(yíng)狀況、區(qū)域分布、主營(yíng)產(chǎn)品等信息，借助其上線的“國(guó)興農(nóng)農(nóng)民專業(yè)合作社管理系統(tǒng)”，監(jiān)管部門可根據(jù)系統(tǒng)提供的報(bào)表數(shù)據(jù)、決策分析結(jié)果，確定最終指導(dǎo)方針政策，為監(jiān)督工作提供參考依據(jù)。

    上盤西蘭花發(fā)展一直走國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化路線，因此在生產(chǎn)、流通、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)上需要依賴政府給于的政策指導(dǎo)。上線“國(guó)興農(nóng)農(nóng)民專業(yè)合作社系統(tǒng)”后，可通過系統(tǒng)中含有的公告信息模塊，將最新信息、法律法規(guī)傳遞到轄區(qū)內(nèi)合作社，避免因信息傳遞的不及時(shí)阻礙合作社發(fā)展。同時(shí)，上盤西蘭花合作社也可借助移動(dòng)商務(wù)功能，將天氣、病蟲害防治、種植要求等信息及時(shí)傳遞到農(nóng)戶手中。

（四）用科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)農(nóng)民增收。

為不斷提高社員收入，上盤西蘭花合作社經(jīng)常提供市場(chǎng)信息，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)，引導(dǎo)社員早、中、晚合理搭配品種，拉長(zhǎng)上市時(shí)間。同時(shí)，針對(duì)西蘭花不同品種特性對(duì)氣候條件的適應(yīng)性，篩選優(yōu)良品種，調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)季節(jié)性和銷售區(qū)域性。推廣應(yīng)用殺蟲燈、性誘劑技術(shù)，提倡使用礦物油制劑。通過合理安排播種時(shí)間，拉開采收間隔，避免了集中上市產(chǎn)品滯銷。應(yīng)用新技術(shù)，減少農(nóng)藥使用，既降低生產(chǎn)成本又提高大部分種植戶都有贏余。

隨著國(guó)家對(duì)于三農(nóng)問題關(guān)注力度的加大和對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化要求的加強(qiáng)，未來合作社的發(fā)展將會(huì)出現(xiàn)以規(guī)模較大、管理規(guī)范的多個(gè)合作社組成“聯(lián)合社”為主。而那些依然停留在“小作坊”式經(jīng)營(yíng)管理的小型農(nóng)民專業(yè)合作，將會(huì)由于管理不到位，經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，無法為農(nóng)戶解決實(shí)際困難，導(dǎo)致產(chǎn)品銷售困難，資金短缺，給自身發(fā)展帶來局限性，從而逐步退出合作社舞臺(tái)。因此，對(duì)于現(xiàn)階段的大多數(shù)專業(yè)合作社來說，完善內(nèi)部制度，強(qiáng)化自身管理，已成為不容忽視的問題。

未來，將會(huì)出現(xiàn)越來越多以上盤西蘭花合作社為例的，通過重視和加強(qiáng)內(nèi)部信息化管理，為農(nóng)戶及社員創(chuàng)造出更高價(jià)值的農(nóng)民專業(yè)合作社。相信進(jìn)入信息化行列的上盤西蘭花合作社將會(huì)更加快速地帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展，并將緊跟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐，創(chuàng)造出更高經(jīng)濟(jì)價(jià)值，切實(shí)為農(nóng)戶提供更好服務(wù)，更加實(shí)際地為三農(nóng)問題的解決做出貢獻(xiàn)。

值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和管理模式