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根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部11日公布的數(shù)據(jù),2010年中國首次成為全球進(jìn)口美國農(nóng)產(chǎn)品最多的國家。此間分析人士稱,這意味著中國對(duì)國際糧食市場的依存度增大,但同時(shí)也有助于中國主動(dòng)利用國際市場來保障自身糧食安全。 美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示,中國去年共進(jìn)口175億美元美國農(nóng)產(chǎn)品,占美國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的15.1%,其中主要是大豆。而位居第二的加拿大,去年共進(jìn)口了169億美元美國農(nóng)產(chǎn)品。 中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示,擴(kuò)大糧食進(jìn)口有助于緩解中國主要農(nóng)產(chǎn)品與耕地的矛盾,降低中國糧食安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)。總體上對(duì)中國利大于弊。 他指出,中國作為世界上人口最多的國家,水資源與耕地資源十分有限。有限的資源首先要保證水稻、小麥、玉米等主要農(nóng)產(chǎn)品的種植,解決中國人的吃飯問題。而大豆等經(jīng)濟(jì)作物的供給可通過國際市場來解決。 統(tǒng)計(jì)顯示,中國對(duì)外依存度高的農(nóng)產(chǎn)品種類包括:大豆、棉花、植物油和食用糖等品種。 2008年發(fā)布的《國家糧食安全中長期規(guī)劃(2008-2020)》要求,到2020年,全國耕地保有量不低于18億畝,其中谷物播種面積穩(wěn)定在12.6億畝以上。稻谷、小麥保持自給,玉米保持基本自給;畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等重要品種基本自給。 據(jù)統(tǒng)計(jì),中國的主要糧食品種,包括大米、小麥和玉米等品種對(duì)國際市場的依賴程度相對(duì)較低。如果不將大豆包括在糧食之內(nèi),糧食進(jìn)口量占生產(chǎn)量的百分比長期以來一直未超過5%。 中國農(nóng)業(yè)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,中國的水稻、小麥、玉米三大糧食品種自給率保持在100%,但粳稻供求形勢偏緊,大豆的供應(yīng)缺口較大,玉米預(yù)料也將不再供過于求。 “中國對(duì)國際糧食市場的依賴是適度的。通過進(jìn)口解決了大豆、棉花等作物的供給,這樣用來種植水稻、小麥等主要農(nóng)作物的耕地就能得到更充分的保證!崩顕檎f。 去年12月舉行的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出,將穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)作為2011年“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)。會(huì)議指出要確保穩(wěn)住糧食播種面積,努力提高單產(chǎn)。 山東大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長臧旭恒認(rèn)為,中國成為美國最大的農(nóng)產(chǎn)品出口市場,主要體現(xiàn)的還是量的變化,尚不代表質(zhì)的突破。 他指出,中美兩國努力促進(jìn)雙邊貿(mào)易平衡是中國高額進(jìn)口美國農(nóng)產(chǎn)品的背景之一。中美兩國都是世界糧食大國,且中國對(duì)美一直處于貿(mào)易順差狀態(tài)。 “在中國人口眾多、糧食需求較大的現(xiàn)實(shí)背景下,購買美國農(nóng)產(chǎn)品一直是促進(jìn)貿(mào)易平衡的重要手段。”他說。 2010年美中貿(mào)易全國委員會(huì)發(fā)布的報(bào)告稱:“在全球經(jīng)濟(jì)衰退中,中國繼續(xù)成為美制造商和農(nóng)場主的重要出口國! |
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