糧價(jià)屢屢下跌，國家卻在給肥料市場(chǎng)吃定心丸

      今年糧食價(jià)格由上漲轉(zhuǎn)為下跌，特別是玉米價(jià)格大幅下跌，化肥市場(chǎng)悲觀聲四起，許多人情緒低落，擔(dān)心農(nóng)民種植積極性降低，化肥用量減少，因而對(duì)今年的淡儲(chǔ)也特別謹(jǐn)慎，盡管現(xiàn)在化肥價(jià)格很低，但不少經(jīng)銷商仍不敢淡儲(chǔ)，對(duì)化肥后期走勢(shì)看空。筆者認(rèn)為，糧食價(jià)格走跌，對(duì)肥市確實(shí)有不利影響，但由此把化肥市場(chǎng)看得很悲觀，則大可不必。
　　中國農(nóng)業(yè)是個(gè)政策市，農(nóng)民發(fā)展有賴于政策的大力扶持，糧食價(jià)格高低、農(nóng)民種植收益好壞也與國家收儲(chǔ)政策及補(bǔ)貼政策密切相關(guān)。目前糧價(jià)走低、農(nóng)民收入下降的問題已引起了中央的高度重視，可以肯定的是，我國農(nóng)業(yè)基本政策沒有變，“三農(nóng)”問題仍是重中之重，今后要改變的只是對(duì)補(bǔ)貼等政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整與完善，但大政方針不會(huì)變，這也給化肥市場(chǎng)吃了定心丸。
　　2015年11月2日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》，里面明確提到，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，中央預(yù)算內(nèi)投資繼續(xù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入只增不減。
　　2015年11月3日發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，明確提出農(nóng)業(yè)要連續(xù)增產(chǎn)，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。
　　2015年11月11日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，確定了穩(wěn)定糧食生產(chǎn)增加種糧收入的五項(xiàng)措施，保障糧食安全和農(nóng)民利益。提出要抓好秋糧收購，加大倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，抓緊出臺(tái)鼓勵(lì)加工企業(yè)入市購糧政策，嚴(yán)查“打白條”、壓級(jí)壓價(jià)，防止“賣糧難”；穩(wěn)妥消化現(xiàn)有庫存，將符合條件的臨儲(chǔ)玉米劃轉(zhuǎn)為國家一次性儲(chǔ)備；做好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)資保供；改革糧食價(jià)格形成和收儲(chǔ)機(jī)制，完善玉米、大豆補(bǔ)貼政策，小麥、稻谷等口糧品種明年繼續(xù)實(shí)行最低收購價(jià)政策；推進(jìn)休耕及玉米與大豆輪作，擴(kuò)大“糧改飼”試點(diǎn)范圍，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。這一系列的舉措是對(duì)化肥市場(chǎng)的最大支持。
　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文指出，今后農(nóng)業(yè)的方向是把價(jià)格和補(bǔ)貼分開，我們現(xiàn)在最低價(jià)也好，臨儲(chǔ)價(jià)也好，一定程度上是把價(jià)格和補(bǔ)貼合在一起，以后的方向是要把價(jià)格和補(bǔ)貼分開，價(jià)格主要是由市場(chǎng)形成，市場(chǎng)主體才會(huì)活躍。過去把補(bǔ)貼和價(jià)格弄在一起，價(jià)格就高于市場(chǎng)價(jià)，于是糧商糧販、加工企業(yè)就不活躍了。把改革和補(bǔ)貼分開之后就可以激活市場(chǎng)，農(nóng)民按市場(chǎng)價(jià)賣糧，經(jīng)營(yíng)主體按市場(chǎng)價(jià)收糧，這樣就把糧食市場(chǎng)搞活了。如果說市價(jià)過低怎么辦，政府要采取適當(dāng)?shù)恼�策，直接補(bǔ)貼農(nóng)民，保護(hù)農(nóng)民利益。這種方法既適應(yīng)了糧食市場(chǎng)化的需求，又充分保護(hù)了農(nóng)民利益，農(nóng)民多種糧，不用擔(dān)心糧價(jià)低的問題，糧價(jià)低了國家會(huì)給補(bǔ)貼，這樣對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植積極性大有好處，也利好化肥市場(chǎng)。