關(guān)于全國(guó)范圍開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械清查的暢想

關(guān)于全國(guó)范圍開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械清查的暢想

【中國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 媒體資訊】導(dǎo)讀：3月16日，湖南省《關(guān)于開(kāi)展報(bào)廢、滅失和長(zhǎng)期脫檢拖拉機(jī)專項(xiàng)清查并實(shí)施注銷登記的通知》正式對(duì)外發(fā)布。雖然拖拉機(jī)清查一直沒(méi)間斷過(guò)，但多在某些市縣范圍進(jìn)行。近幾年來(lái)在整個(gè)省份地域內(nèi)集中清查是極為少見(jiàn)的。那么問(wèn)題來(lái)了，如果全國(guó)范圍開(kāi)展一次農(nóng)業(yè)機(jī)械徹底清查，將會(huì)是什么局面?

為什么要開(kāi)展拖拉機(jī)清查?

農(nóng)用拖拉機(jī)的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)，一直都在國(guó)家和企業(yè)的監(jiān)管范圍之內(nèi)。每臺(tái)農(nóng)用拖拉機(jī)賣出后都要辦理號(hào)牌，要求像路上行駛的普通機(jī)動(dòng)車一樣年檢。然而由于拖拉機(jī)主要是在農(nóng)田里使用，雖然從機(jī)庫(kù)到田間也經(jīng)常駛上鄉(xiāng)村公路，受到公路交警和農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)的監(jiān)管，但是鄉(xiāng)村公路的警力部署很少，如果農(nóng)用拖拉機(jī)不開(kāi)到城區(qū)，幾乎是完全脫離監(jiān)管的。

由于機(jī)手法制意識(shí)不強(qiáng)，拖拉機(jī)報(bào)廢制度不夠完善，致使注冊(cè)登記的拖拉機(jī)滅失、實(shí)際報(bào)廢或長(zhǎng)期停止使用后，機(jī)手不主動(dòng)申請(qǐng)辦理注銷登記，其號(hào)牌處于有效狀態(tài)無(wú)法收回。據(jù)了解，在農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)日常檢查中發(fā)現(xiàn)，有極少數(shù)機(jī)手將已報(bào)廢、滅失、停駛拖拉機(jī)的有效號(hào)牌違規(guī)懸掛于未登記的運(yùn)輸型拖拉機(jī)，這顯然不符合要求，是典型的套牌機(jī)車。有的號(hào)牌甚至流散在外，給不法分子可乘之機(jī)。

這些問(wèn)題和違規(guī)行為，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來(lái)嚴(yán)重影響，成為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一大隱患。據(jù)2月23日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《2016年農(nóng)機(jī)事故情況通報(bào)》可知，在全國(guó)農(nóng)機(jī)道路外事故中，未年檢農(nóng)機(jī)引發(fā)的事故228起、死亡84人、受傷101人，分別占事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的22.7%、63.2%和31.8%。由此可見(jiàn)，對(duì)拖拉機(jī)進(jìn)行清查是非常必要的。

農(nóng)業(yè)機(jī)械普查也很必要

拖拉機(jī)是農(nóng)業(yè)機(jī)械中最具代表性的產(chǎn)品之一。筆者認(rèn)為，不僅拖拉機(jī)需要清查，已經(jīng)賣給用戶的所有農(nóng)機(jī)設(shè)備都有必要做一次徹底清查。在農(nóng)機(jī)行業(yè)進(jìn)入增速放緩的“新常態(tài)”時(shí)期，做一次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查式的“農(nóng)機(jī)普查”，便可知道每個(gè)省份、每個(gè)地市，每個(gè)縣市在用各類農(nóng)業(yè)機(jī)械的保有量和使用年限，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化未來(lái)發(fā)展政策的制訂具有重要意義，同時(shí)對(duì)生產(chǎn)制造企業(yè)、渠道經(jīng)銷、合理使用都有極大的指導(dǎo)作用。盡管可以通過(guò)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼系統(tǒng)中的銷售情況統(tǒng)計(jì)出各地農(nóng)機(jī)保有量，但是不得不承認(rèn)，農(nóng)機(jī)一旦賣給用戶，就很難知道農(nóng)機(jī)是否還在繼續(xù)使用、是否已經(jīng)報(bào)廢。據(jù)筆者了解，一些農(nóng)機(jī)已經(jīng)到達(dá)使用年限，由于監(jiān)管、號(hào)牌管理等制度不健全，還在繼續(xù)服役，還有一些可能已經(jīng)滅失的農(nóng)機(jī)依然被統(tǒng)計(jì)在保有量里，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。所以農(nóng)機(jī)清查意義非凡，但是實(shí)施層面卻極難。

如果從未來(lái)農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展方向角度來(lái)看，農(nóng)機(jī)清查卻是一件很簡(jiǎn)單的事情。從2016年開(kāi)始，農(nóng)業(yè)部就啟動(dòng)農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)活動(dòng)，2017年更是延續(xù)了這個(gè)培訓(xùn)，在全國(guó)范圍內(nèi)還將會(huì)有更多的農(nóng)民掌握手機(jī)應(yīng)用的獨(dú)立操作，那農(nóng)民學(xué)會(huì)這種技能之后呢?除了可以在互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)端買(mǎi)賣農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品和生活用品之外，下一步的需求是什么?對(duì)于農(nóng)機(jī)用戶來(lái)講，可以通過(guò)手機(jī)獲取農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的基本信息，申請(qǐng)補(bǔ)貼和貸款，獲得作業(yè)信息、買(mǎi)賣二手農(nóng)機(jī)，甚至是操控農(nóng)機(jī)等等。

在產(chǎn)生用手機(jī)操作農(nóng)機(jī)的想法之前，我們的農(nóng)機(jī)具備這些“智能”功能嗎?或是為未來(lái)的智能功能去改造農(nóng)機(jī)了嗎?據(jù)筆者所知，農(nóng)機(jī)360網(wǎng)已經(jīng)研發(fā)出了一款通用型物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，只要在各類農(nóng)機(jī)的某些部位安裝傳感設(shè)備，廠家、用戶、管理機(jī)構(gòu)就可以通過(guò)手機(jī)、遠(yuǎn)程電腦了解任何一臺(tái)農(nóng)機(jī)的地理位置、農(nóng)機(jī)部件運(yùn)轉(zhuǎn)情況、整機(jī)作業(yè)畝數(shù)、油耗、發(fā)動(dòng)機(jī)溫度等相關(guān)數(shù)據(jù)。

近日，農(nóng)業(yè)部辦公廳、公安部辦公廳、國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳開(kāi)展變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治工作，再次從側(cè)面體現(xiàn)出農(nóng)機(jī)在賣給用戶之后脫離監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)。“監(jiān)管難”的問(wèn)題通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備就可以輕松解決。一旦某臺(tái)設(shè)備脫離監(jiān)管，廠家、管理機(jī)構(gòu)就可以及時(shí)定位，然后聯(lián)系設(shè)備的主人，甚至是直接根據(jù)衛(wèi)星定位找到脫離監(jiān)管的農(nóng)機(jī)，詢問(wèn)相關(guān)情況。這樣便可以從源頭上對(duì)已經(jīng)賣給用戶的拖拉機(jī)、各類農(nóng)機(jī)進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)還能降低基層監(jiān)管人員的工作重?fù)?dān)，“治標(biāo)”的同時(shí)“治本”。

毋庸置疑，不論是拖拉機(jī)清查，還是變型拖拉機(jī)整治，都會(huì)在一定程度上推動(dòng)二手農(nóng)機(jī)買(mǎi)賣市場(chǎng)。眾所周知，二手農(nóng)機(jī)的質(zhì)量直接與價(jià)格掛鉤，怎樣才能界定一臺(tái)二手農(nóng)機(jī)的質(zhì)量呢?“老王賣瓜，自賣自夸”是最為普遍的社會(huì)現(xiàn)象，如何才能打破這一局限呢?如果在農(nóng)機(jī)上安裝了物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，便可以通過(guò)云服務(wù)器查詢到某臺(tái)農(nóng)機(jī)的購(gòu)買(mǎi)時(shí)間、行駛里程、作業(yè)面積、維修情況等重要信息，將真實(shí)的歷史使用情況和現(xiàn)在的整機(jī)狀態(tài)展現(xiàn)給買(mǎi)方。

結(jié)語(yǔ)：農(nóng)機(jī)行業(yè)“十三五”規(guī)劃明確提出，在“十三五”末期，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品向智能化方向發(fā)展。再加上近期提出的數(shù)字農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)，已經(jīng)開(kāi)始營(yíng)造農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)科技化大環(huán)境，在這種大環(huán)境里，如果不用科技的思維研發(fā)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，必定會(huì)被用戶、政府所摒棄。

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