江蘇輝豐被生態(tài)環(huán)境部查處！罰款200多萬元，3000噸咪鮮胺項目被叫停

根據(jù)群眾舉報，生態(tài)環(huán)境部組成督察組于2018年3月中下旬對江蘇省鹽城市輝豐生物農(nóng)業(yè)股份有限公司（以下簡稱“輝豐公司”）嚴重環(huán)境污染及當?shù)刂醒氕h(huán)保督察整改不力問題開展了專項督察。

輝豐公司違法事實確鑿
總公司和六家子公司同時被查處


督查發(fā)現(xiàn)，該公司環(huán)境違法問題嚴重，包括：

1、非法處置危險廢物
根據(jù)有關證據(jù)指向，督察組在廠區(qū)兩處區(qū)域現(xiàn)場組織挖掘，一處掘深僅1.5米即發(fā)現(xiàn)散發(fā)刺激性氣味的黑色污泥，經(jīng)取樣鑒定屬危險廢物；掘深3米后滲出散發(fā)刺激性氣味的黃色污水，廢水甲苯、乙苯和二甲苯濃度嚴重超標。另一處掘深2米發(fā)現(xiàn)大量黑色油污，掘深3米發(fā)現(xiàn)油泥，經(jīng)取樣鑒定均屬危險廢物。

兩處填埋區(qū)域均未采取防滲措施，且填埋危險廢物上面嵌有混凝土層，其上再覆清土和建筑垃圾，部分填埋區(qū)域上方甚至建有生產(chǎn)車間或其他建筑物，以逃避監(jiān)管。經(jīng)對周邊地下水取樣監(jiān)測，地下水已明顯受到污染。

督察組還對輝豐公司下屬江蘇科菲特生化技術股份有限公司廠內(nèi)兩處區(qū)域組織挖掘，掘深約2米后發(fā)現(xiàn)近百噸袋裝或桶裝農(nóng)藥蒸（精）餾殘渣和廢活性炭等危險廢物，刺激性氣味濃烈。

2、違規(guī)轉(zhuǎn)移和貯存危險廢物。
輝豐公司下屬連云港市華通化學有限公司未經(jīng)審批擅自變更生產(chǎn)工藝，將約2.2萬噸化工殘液通過罐車非法轉(zhuǎn)移至無危險廢物處置資質(zhì)的鹽城銀天源制鎂有限公司，再通過該公司雨水溝偷排外環(huán)境�，F(xiàn)場督察還發(fā)現(xiàn)，銀天源制鎂有限公司在廠內(nèi)大量傾倒有毒有害物質(zhì)，其附近雨水溝廢水化學需氧量和苯系物濃度分別為973毫克/升和3.86毫克/升，污染嚴重，現(xiàn)場刺激性氣味濃烈。

輝豐公司廠內(nèi)還露天堆放近萬噸各類危險廢物和危險化學品，大量污染物在降雨時隨雨水排入清下水管道，環(huán)境污染和風險隱患十分突出。下屬鹽城明進納米材料科技有限公司在廠內(nèi)露天堆存危險廢物，未采取“三防”措施，下屬連云港致誠化工有限公司和江蘇嘉隆化工有限公司均超期貯存大量危險廢物，存在環(huán)境污染隱患。

3、長期偷排高濃度有毒有害廢水。
督察發(fā)現(xiàn)，輝豐公司長期利用雨天將含有甲苯、三氯苯酚等有毒有害物質(zhì)的高濃度廢水通過廠區(qū)清下水管道排至廠區(qū)西側八中溝，進而匯入黃海。

經(jīng)當?shù)毓�安機關偵訊，僅2015年利用暴雨時機就10余次偷排高濃度廢水。大豐區(qū)環(huán)保局2015年7月24日現(xiàn)場取樣監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，該公司通過清下水管道偷排高濃度廢水，企業(yè)西門兩側清下水排口化學需氧量濃度分別高達13503毫克/升和17968毫克/升。

督察組2018年3月21日現(xiàn)場檢查時，企業(yè)仍擅自開啟清下水排口并間斷性外排廢水，廢水化學需氧量濃度超過200毫克/升，超標1.61倍。

4、治污設施不正常運行。
輝豐公司2臺40蒸噸水煤漿鍋爐在未完全建成治污設施情況下，即于2017年12月中旬擅自投入運行，高濃度廢水制水煤漿副產(chǎn)蒸汽項目批建不符；咪鮮胺項目變更生產(chǎn)原料未報批環(huán)評，擅自于2014年開始陸續(xù)實施改建工程。下屬江蘇科菲特生化技術股份有限公司未按設計要求建設污泥濃縮池，污泥壓濾設施長期閑置，污水處理設施不正常運行，廠內(nèi)露天堆存的大量危險廢物來源不明，生產(chǎn)車間廢水跑冒滴漏現(xiàn)象明顯。

此外，輝豐公司為應對督察組現(xiàn)場檢查還臨時編造危險廢物管理臺賬，并提供虛假報表。


罰款210萬元！責令整改
叫停年產(chǎn)3000噸咪鮮胺項目
近日，輝豐公司及其子公司江蘇科菲特生化技術股份有限公司（以下簡稱“科菲特”）分別收到鹽城市環(huán)境保護局出具的《行政處罰決定書》（鹽環(huán)罰字【2018】7號）和《行政處罰事先（聽證）告知書》（鹽市環(huán)罰告字【2018】第14號）。

輝豐公司被責令：
1、新上高濃COD廢水制水煤漿焚燒副產(chǎn)蒸汽項目未經(jīng)環(huán)保驗收不得生產(chǎn)；

2、年產(chǎn)3000噸咪鮮胺項目重新報批環(huán)評報告書；

3、年產(chǎn)3000噸咪鮮胺項目未經(jīng)環(huán)保驗收不得生產(chǎn)；

4、立即停止利用無防滲漏措施的雨水管溝輸送高濃度生產(chǎn)廢水；

5、立即設置危險廢物識別標志。

并收到行政處罰：
1、對新上高濃COD廢水制水煤漿焚燒副產(chǎn)蒸汽項目配套的爐外脫硫治理設施未運行的行為處罰款人民幣50萬元；

2、對新上高濃COD廢水制水煤漿焚燒副產(chǎn)蒸汽項目活性炭裝置正在施工安裝，需要配套建設的環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收，擅自投產(chǎn)的行為處罰款人民幣50萬元；

3、對年產(chǎn)3000噸咪鮮胺項目擅自變更生產(chǎn)原料、縮合工段的生產(chǎn)原料由咪唑鉀變更為咪唑，未重新報批環(huán)境影響評價文件的行為處投資額4%的罰款，計人民幣2萬元；

4、對年產(chǎn)3000噸咪鮮胺項目擅自變更生產(chǎn)原料后，需要配套建設的環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收，擅自投產(chǎn)的行為處罰款人民幣20萬元；

5、對利用無防滲漏措施的雨水管溝輸送高濃度生產(chǎn)廢水的環(huán)境違法行為處罰款人民幣20萬元；

6、對未設置危險廢物識別標志的行為處罰款人民幣6萬元。

合計處罰款人民幣148萬元。

子公司科菲特也收到處罰通知：
1、對聯(lián)苯菊酯農(nóng)藥原料聯(lián)苯醇生產(chǎn)技改部分項目、2-甲基-3-甲氧基苯甲酸乙酯項目、3，5-二甲基苯甲酸乙酯生產(chǎn)線技改項目配套的環(huán)保設施未經(jīng)環(huán)保驗收、擅自投入生產(chǎn)的行為并處罰款人民幣50萬元；

2、對丙酸車間北側和丙類倉庫西側露天堆放了大量精餾殘渣（廢物代碼：900-013-11），無防滲漏措施，造成部分滲濾液滲漏的行為處罰款人民幣8萬元；

3、露天堆放的危廢，未設置危險廢物識別標志的行為處罰款人民幣4萬元。

合計處罰款人民幣62萬元。




企業(yè)違法監(jiān)管不力？
地方政府面臨問責
輝豐公司嚴重污染問題主體責任在企業(yè)，但當?shù)攸h委、政府及其有關部門環(huán)保不作為、慢作為問題也十分突出。2016年7月至8月，中央環(huán)保督察組進駐江蘇省后，先后兩次交辦反映輝豐公司污染問題突出、違規(guī)存放高濃度廢水并利用雨天偷排的群眾舉報。但鹽城市及大豐區(qū)在查處過程中避重就輕，僅就企業(yè)環(huán)境管理提出整改要求，未對偷排高濃度廢水問題開展針對性調(diào)查，最終以舉報不實為結論向社會公開。

2013年以來，鹽城市及大豐區(qū)黨委政府及其環(huán)保部門共收到上級轉(zhuǎn)辦或群眾直接舉報涉及輝豐公司環(huán)境污染問題的信訪130余件，但均未引起足夠重視，未組織深入核實，查處工作流于形式。在新《環(huán)境保護法》實施三年多的時間里，除在中央環(huán)保督察組進駐時就企業(yè)危險廢物未網(wǎng)上申報問題罰款5萬元外，再未對企業(yè)環(huán)境問題進行實質(zhì)性處罰。

2017年12月，根據(jù)群眾舉報，大豐區(qū)在江蘇科菲特生化技術股份有限公司廠內(nèi)挖掘出違法填埋的農(nóng)藥殘渣等危險廢物50余噸，但工作中途而止，不僅沒有繼續(xù)挖掘處理到位，而且也未對企業(yè)依法進行查處，助長了企業(yè)僥幸心理。2018年1月，群眾通過律師致信鹽城市委、市政府，反映輝豐公司在2017年利用暴雨偷排高濃度廢水情況，但鹽城市環(huán)保局未經(jīng)核實，即于2018年1月25日公開調(diào)查情況，認定輝豐公司不存在環(huán)境違法問題。

根據(jù)專項督察情況，生態(tài)環(huán)境部于2018年4月11日致函江蘇省政府，要求嚴肅查處輝豐公司環(huán)境違法問題，并盡快開展非法填埋危險廢物全面排查挖掘、生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估及修復工作。同時已梳理形成問題案卷，將于近日移交江蘇省委、省政府，由其責成相關部門調(diào)查處理，依法依規(guī)依紀實施問責。

據(jù)悉，輝豐公司是全國農(nóng)藥行業(yè)的大型企業(yè)，也是一家上市公司，年產(chǎn)原料藥、制劑20余萬噸，附產(chǎn)蒸（精）餾殘渣殘液、蒸發(fā)析鹽等危險廢物約1萬噸，主廠區(qū)位于江蘇省鹽城市大豐港石化新材料產(chǎn)業(yè)園。