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案例提示:農(nóng)民購買偽劣肥料遭受了重大損失,而該偽劣產(chǎn)品為一個國內(nèi)企業(yè)冒充境外企業(yè)在另一知名化工企業(yè)進行灌裝,最終責(zé)任被推來推去。 本期案例: 河南省商丘市李某在2009年秋季找到了當(dāng)?shù)匾粚I(yè)合作社,該專業(yè)合作社向其推薦某品牌復(fù)合肥,包裝袋上寫著“總含量45%,進口肥料,世界品牌,肥料之王”等諸多宣傳語,于是他向?qū)I(yè)合作社購買了10噸該品牌復(fù)合肥,再銷售給當(dāng)?shù)卮迕瘛? 但是肥料在玉米上施下去之后,不僅沒有出現(xiàn)宣傳中所說的效果,反而比周邊其他用國產(chǎn)肥料的玉米生長更要差,到收獲時,當(dāng)?shù)赜衩锥汲霈F(xiàn)大幅度減產(chǎn)。 村里的農(nóng)民找到了李某,要求有個說法,李某就找到了該農(nóng)民專業(yè)合作社。該專業(yè)合作社負責(zé)人老譚表示,也有其他經(jīng)銷商反映肥料效果差,經(jīng)過工商局檢測之后發(fā)現(xiàn)標(biāo)明含量為45%,實際含量只有25%,屬于嚴(yán)重不合格產(chǎn)品。為了保證結(jié)果,老譚又到商丘市質(zhì)監(jiān)局進行檢測,結(jié)果還是如此。通過專業(yè)合作社售出的這種復(fù)合肥已有55噸,涉及300多戶農(nóng)戶、1000多畝地,給農(nóng)民造成損失40多萬元。 據(jù)老譚反映,該品牌復(fù)合肥是其從一家名為韓國某集團購買的,該集團表示產(chǎn)品用的是韓國的原料,在中國進行分裝加工。 于是,老譚找到了和合作社洽談業(yè)務(wù)的經(jīng)銷商謝某,并聯(lián)系灌裝企業(yè)某化工公司,之后,兩家公司都派人過來,謝某直接承認有質(zhì)量問題,承諾損失由他們來負責(zé)。 但是等老譚將農(nóng)民的損失數(shù)據(jù)統(tǒng)計報上去之后,對方一直推脫。老譚決定找韓國某集團解決問題,在中央電視臺記者的協(xié)助下,發(fā)現(xiàn)韓國沒有這個公司,按照包裝上地址找到公司辦公室,發(fā)現(xiàn)該公司已經(jīng)人去樓空,不過他們從辦公室的廢料中找到許多北京某公司的資料,在公司人員名單中發(fā)現(xiàn)謝某為北京某公司董事長。按照該公司在北京市工商局的注冊信息找到公司注冊地,但發(fā)現(xiàn)該地址根本沒有這家公司。 在尋找韓國某集團一無所獲后,老譚決定找灌裝企業(yè)某化工公司,聯(lián)系到該化工公司副總經(jīng)理的孫賓,孫賓表示該品牌復(fù)合肥是由化工公司灌裝的,但相關(guān)問題只能是化工公司和謝某協(xié)商,而不是和合作社直接協(xié)商。 中央電視臺將相關(guān)問題曝光之后,引起了當(dāng)?shù)毓ど毯唾|(zhì)檢部門的高度重視,當(dāng)天就對某化工公司進行了調(diào)查和質(zhì)量抽檢,檢查結(jié)果顯示該公司產(chǎn)品都是合格產(chǎn)品。東方今報也就該問題進行深入調(diào)查之后發(fā)現(xiàn):孫賓并不是某化工公司副總經(jīng)理,而是公司原來的業(yè)務(wù)員,2008年6月就因違紀(jì)被開除,而化工公司的負責(zé)人表示節(jié)目播出后,不明真相的消費者都誤以為某化工公司的產(chǎn)品是不合格產(chǎn)品,銷售嚴(yán)重下滑。 專家評析: 本期專家:中國農(nóng)資傳媒專家顧問委員會法律顧問 李寶星 案例性質(zhì): 本案是一起由不合格產(chǎn)品引發(fā)的損害他人利益的侵權(quán)案件。 本案焦點: 1.誰是本案產(chǎn)品的生產(chǎn)者。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,復(fù)合肥屬于生產(chǎn)許可證制度管理的產(chǎn)品,進行此種產(chǎn)品的委托加工業(yè)務(wù)要遵循相應(yīng)的規(guī)定,一是委托企業(yè)與被委托企業(yè)要分別到企業(yè)所在地辦理備案手續(xù);二是符合產(chǎn)品的標(biāo)識要求,委托企業(yè)具有委托加工產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證的,可以只標(biāo)注委托企業(yè)的廠名、廠址以及生產(chǎn)許可證編號。否則,就必須不僅要標(biāo)注委托企業(yè)的廠名、廠址,同時還要標(biāo)注被委托企業(yè)的廠名、廠址以及生產(chǎn)許可編號。由此可見,本案產(chǎn)品包裝袋上標(biāo)注了韓國某集團的企業(yè)名稱,同時也標(biāo)注了某化工公司的廠名、廠址及生產(chǎn)許可證編號,除非有證據(jù)證明是假冒某化工公司廠名、廠址,否則某化工公司就是本案產(chǎn)品生產(chǎn)者。 2.誰應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)品質(zhì)量不合格承擔(dān)責(zé)任。從本案敘述的情況來看,導(dǎo)致本案產(chǎn)品質(zhì)量不合格的責(zé)任方應(yīng)該有兩個:一是本案產(chǎn)品的委托方——包裝袋上標(biāo)注的企業(yè)(韓國某集團);二是本案產(chǎn)品的加工方——(某化工公司)。本案中,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)品質(zhì)量不合格承擔(dān)責(zé)任。如果韓國某集團與某化工公司簽訂了《委托加工合同》,合同中分別約定了產(chǎn)品的實際含量與標(biāo)注含量并且養(yǎng)分的實際含量低于標(biāo)注含量的,那么這種約定違反了國家法律法規(guī)的強制性規(guī)定,屬于無效條款,雙方均有過錯,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;如果雙方?jīng)]有合同約定或者合同約定產(chǎn)品要達到標(biāo)識要求的,產(chǎn)品質(zhì)量不合格的責(zé)任則應(yīng)由生產(chǎn)者承擔(dān);如果該產(chǎn)品不是在某化工公司灌裝的,而是由其他人假冒某化工公司廠名廠址,則化工公司不承擔(dān)任何責(zé)任。 3.本案的責(zé)任方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任。本案對產(chǎn)品質(zhì)量不合格負有責(zé)任的銷售者、生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)賠償給農(nóng)民造成的損失。本案受害人既可向韓國某集團要求賠償,也可以向某化工公司(如果其有責(zé)任)要求賠償,銷售者或者生產(chǎn)者除承擔(dān)民事責(zé)任外,其生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品、進行虛假宣傳,執(zhí)法機關(guān)也應(yīng)進行行政處罰,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。 就案說法: 灌裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保產(chǎn)品質(zhì)量達標(biāo)。作為被委托方的生產(chǎn)加工企業(yè)不管是接受有證企業(yè)的委托,還是接受無證企業(yè)的委托,不管是作為制造商還是灌裝商而給他人生產(chǎn)加工產(chǎn)品,一方面要完善相關(guān)的法律程序,包括簽訂《委托加工合同》、辦理備案手續(xù)等;另一方面必須確保生產(chǎn)加工的產(chǎn)品符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,或者產(chǎn)品具備應(yīng)當(dāng)具備的使用性能,或者產(chǎn)品質(zhì)量符合在產(chǎn)品或其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)企業(yè)切忌見利忘義接受他人的委托而生產(chǎn)加工不合格產(chǎn)品,損害國家、集體或者第三人利益,從而給企業(yè)帶來風(fēng)險。 法規(guī)提示 《中華人民共和國合同法》第五十二條 有下列情形之一的,合同無效: (一)惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益; 。ǘ┻`反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。 《中華人民共和國合同法》第五十九條 當(dāng)事人惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益的,因此取得的財產(chǎn)收歸國家所有或者返還集體、第三人。 《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第八條 二人以上共同實施侵權(quán)行為,造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。 《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第十四條 連帶責(zé)任人根據(jù)各自責(zé)任大小確定相應(yīng)的賠償數(shù)額;難以確定責(zé)任大小的,平均承擔(dān)賠償責(zé)任。 支付超出自己賠償數(shù)額的連帶責(zé)任人,有權(quán)向其他連帶責(zé)任人追償。 |
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