農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：這10種限制使用農(nóng)藥，無需定點經(jīng)營！

由省、市、縣（市、區(qū)）頒發(fā)的，持有經(jīng)營范圍為“農(nóng)藥（限制使用農(nóng)藥除外）”經(jīng)營許可證的農(nóng)藥經(jīng)營者暫可經(jīng)營《限制使用農(nóng)藥名錄（2017版）》規(guī)定的后10種非定點經(jīng)營的限制使用農(nóng)藥，是一個很早就爭議的話題，而且有的地方還引起了監(jiān)管、執(zhí)法的混亂。

比如，不準這些經(jīng)營店經(jīng)營毒死蜱、樂果等后面10種限制使用農(nóng)藥。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥管理司這次發(fā)的函，以文件進行了規(guī)范，很有必要。

《農(nóng)藥管理條例》修訂頒發(fā)后，實行了農(nóng)藥經(jīng)營許可等新的制度，可是具體操作起來還有很多需要上級部門明確的事項。比如，一個經(jīng)營者、一個分支機構是否必須一個以上經(jīng)過56學時培訓或者農(nóng)學、植保、農(nóng)藥專業(yè)中專以上學歷的人員（以下簡稱技術人員），不得兼任；在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦理了限制使用農(nóng)藥經(jīng)營許可證，是否就可以在全省建立分支機構，允許經(jīng)營所有可以經(jīng)營的農(nóng)藥；經(jīng)營農(nóng)藥經(jīng)營許可證取得以后，技術人員并沒有在經(jīng)營店工作怎么處理；農(nóng)藥藥害中毒事件的處理程序；二維碼標識瓶碼與箱碼怎么統(tǒng)一，如何防止二維碼作假；如何建立農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營誠信檔案，予以公布，黑名單如何建立，誰公布；

網(wǎng)絡經(jīng)營農(nóng)藥的規(guī)范程序，怎么監(jiān)管；農(nóng)藥經(jīng)營擅自改變經(jīng)營場所如何處罰；原藥不得委托加工和分裝，申請原藥生產(chǎn)是否需要持有該農(nóng)藥登記證，是否具有生產(chǎn)原藥最后一道工序的設備、儀器就可以申請農(nóng)藥原藥生產(chǎn)許可證；如何建立農(nóng)藥的退出機制，新農(nóng)藥登記綠色通道怎么建立；如何建設農(nóng)藥監(jiān)管體系，本來《農(nóng)藥管理條例》是為了農(nóng)藥管理由多部門管理劃歸農(nóng)業(yè)農(nóng)村一個部門管理，明確責權利，實行登記、試驗、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、廢棄物回收一體化管理，解決餐桌上的安全，但是很多地方機構改革，把農(nóng)藥管理職能分為行政許可、監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等多部門管理等等。

應該說，農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營許可的頂層設計是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，具體實施是省、市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（局），所以，加強調研，總結基層經(jīng)驗，及時制定相應系列配套政策，做到用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責管理好農(nóng)藥是當務之急。

關于農(nóng)藥經(jīng)營許可范圍有關事項的函

農(nóng)農(nóng)(農(nóng)藥)〔2020〕28號

甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：

《甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于明確農(nóng)藥經(jīng)營許可范圍有關事項的請示》（甘農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2020〕13號）收悉。根據(jù)農(nóng)業(yè)部第2567號公告規(guī)定，現(xiàn)回復如下。

一、《限制使用農(nóng)藥名錄（2017版）》規(guī)定32種限制使用農(nóng)藥，前22種實行定點經(jīng)營，后10種農(nóng)藥暫不納入定點經(jīng)營范圍。

二、持有經(jīng)營范圍為“農(nóng)藥（限制使用農(nóng)藥除外）”經(jīng)營許可證的農(nóng)藥經(jīng)營者暫可經(jīng)營《限制使用農(nóng)藥名錄（2017版）》規(guī)定的后10種非定點經(jīng)營的限制使用農(nóng)藥。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司2020年4月17日
表1  2017版限制使用農(nóng)藥名錄

（來源：文章綜合自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)、楊理健公眾號）