重要通知！允許化肥企業(yè) 開足馬力生產

近日，山東省發(fā)改委、工信廳、市場監(jiān)管局、海關等15個部門聯(lián)合下發(fā)了《關于扎實做好化肥保供穩(wěn)價工作的通知》，在化肥成產要素供應、化肥生產產能利用、儲備調節(jié)、化肥運輸?shù)榷喾矫孀鞒鲆�求�?/font>

化肥是關系糧食安全的特殊商品，保障化肥供應和價格基本穩(wěn)定對保護農民種糧積極性、維護國家糧食安全大局具有重要意義。

今年以來，受生產成本推動、國際市場傳導、社會庫存較低等因素綜合影響，國內化肥價格明顯上行，氮磷鉀等主要品種價格與去年同期相比漲幅較大。

按照《國家發(fā)展改革委等部門關于做好今后一段時間國內化肥保供穩(wěn)價工作的通知》(發(fā)改經資[2021]1351號)要求，為做好我省化肥市場供應和價格穩(wěn)定工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

全力確保化肥生產要素供應

各市、各單位要高度重視化肥生產工作，強化組織協(xié)調調度優(yōu)先保障化肥企業(yè)原料、能源等生產要素供應，并向保障國內市場供應的化肥企業(yè)傾斜。

國家能源集團山東公司、山東能源集團要敦促所屬煤炭企業(yè)，工業(yè)和信息化部門要積極引導本地區(qū)煤炭、硫磺、冶煉副產硫酸等重點原材料供應企業(yè)，與骨干化肥生產企業(yè)簽訂長協(xié)合同，督促提高長協(xié)合同兌現(xiàn)率，保障化肥生產企業(yè)原材料足量供應和價格穩(wěn)定。

城市燃氣供應企業(yè)要嚴格履行與化肥生產企業(yè)簽訂的天然氣供應合同，在保證民生用氣的基礎上，采暖季盡量減少對化肥企業(yè)中可中斷工業(yè)用戶的壓減氣量、時間，同時研究建立與化肥生產企業(yè)雙贏的合作機制。

各電網(wǎng)公司應優(yōu)先保障化肥生產用電，全力支持化肥企業(yè)開展生產經營，保障國內市場供應。

著力提高化肥生產企業(yè)產能利用率

各級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、能源等部門要優(yōu)先保障產能60萬噸/年(實物量)以上重點化肥廠供應國內市場化肥的生產用能指標及能源供應，

對存量化肥產能在煤炭消費控制方面給予適當傾斜，新增產能要根據(jù)批復產能足額增加煤炭消耗指標，允許化肥企業(yè)開足馬力生產，所需指標全力協(xié)調解決，

各地生態(tài)環(huán)境部門要按照《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》要求，允許A、B級化肥生產企業(yè)按民生保障類企業(yè)管理，并在秋冬季重污染天氣期間自主減排。

切實強化儲備調節(jié)作用

各市發(fā)展改革委要會同財政等相關部門督促指導本地區(qū)國家和省化肥商業(yè)儲備承儲企業(yè)，嚴格按照儲備管理辦法開展工作；

洪澇、臺風等自然災害對農業(yè)生產造成重大影響時，加強與省發(fā)展改革委的溝通，及時會同農業(yè)農村部門按規(guī)定申請動用化肥儲備，保障本地區(qū)災后恢復農業(yè)生產用肥需要。

有關化肥儲備承儲企業(yè)要根據(jù)政府宏觀調控部署及時投放化肥儲備，增加市場供應。

各市發(fā)展改革委要會同商務、國資、市場監(jiān)管、供銷合作社采取措施，積極鼓勵引導本地區(qū)化肥生產流通企業(yè)保障國內市場供應。

各地海關要嚴格按照規(guī)定對進出口化肥實施法定檢驗對進口化肥給予通關便利，化肥進口企業(yè)要充分發(fā)揮企業(yè)社會責任，積極擴大化肥進口、有序釋放庫存。

確�；�肥運輸配送高效暢通

鐵路部門要保障供應國內的化肥生產原輔料及成品運輸以及國家和省級化肥商業(yè)儲備承儲企業(yè)化肥調運需要，著力保障疫情、災情發(fā)生地區(qū)化肥鐵路運輸暢通、裝卸正常；嚴格按照最新通知要求，落實好農用化肥運價優(yōu)惠政策。

對需要使用敞頂箱進行鉀肥運輸?shù)牡貐^(qū)，鐵路部門要增加敞頂箱配用量，確保散裝鉀肥運輸工作有序完成。

交通運輸部門要保障化肥等農資水路、公路運輸通暢，在符合疫情防控規(guī)定的情況下，為運輸配送車船提供通行便利。

航運企業(yè)應積極保障進口化肥運輸需求，各級供銷合作社要充分發(fā)揮化肥流通主渠道作用，加大在重點產糧區(qū)的運銷備肥力度，服務農業(yè)生產需要。

加大化肥市場監(jiān)管力度

各級市場監(jiān)管部門要嚴厲查處化肥市場經營者相互串通、操縱市場價格，囤積居奇、捏造，散布漲價信息，哄抬價格等違法行為，重點對鉀肥、氮肥等化肥生產、流通企業(yè)開展監(jiān)督檢查，依法曝光典型案例，形成有效震懾。

各市農業(yè)農村部門要做好看記肥料監(jiān)督抽查，會同有關方面深入開展農資打假專項行動，嚴厲打擊摻假使假、標識欺詐等違法行為，維護化肥市場正常生產經營秩序和農民合法權益，各級國資委、供銷合作社要指導所屬化肥企業(yè)保持合理產銷、進銷價差，鼓勵讓利于農民。

深入推進化肥減量增效

各級農業(yè)農村部門要大力推進農業(yè)生產托管，支持農戶轉變農業(yè)生產經營方式，從購買化肥商品向集中購買施肥等生產環(huán)節(jié)服務轉變，實現(xiàn)化肥使用的規(guī)模效應，推動完善市場信用體系。

各級農業(yè)農村部門，供銷合作社要開展農業(yè)綠魚發(fā)展宣傳，向農民普及科學施肥知識，倡導有機肥替代化肥，推廣測土配方施肥機械深施、水肥一體化等科學施肥技術和緩控緩釋肥料、水溶性肥料等新型高效肥料，積極支持發(fā)展肥料統(tǒng)配統(tǒng)施等專業(yè)化服務，提升施肥專業(yè)化、集約化水平和肥料利用率，推進化肥減量增效。

合力加強化肥市場調控

各市要高度重視化肥生產供應工作，嚴格按照本通知要求，扎扎實實做好化肥保供穩(wěn)價工作，發(fā)揮化肥對保障糧食安全的重要作用。

市級發(fā)展改革委牽頭開展本地區(qū)化肥市場保供穩(wěn)價工作，會同工業(yè)和信息化、財政、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農業(yè)農村、商務、國資、海關、市場監(jiān)管、能源、供銷、鐵路等部門定期或不定期開展會商，

分析研判本地區(qū)化肥市場供需和價格形勢，按照職責分工，主動協(xié)調解決化肥生產、運輸、銷售，使用中遇到的困難和問題，積極采取調控和產銷銜接措施，保障本地區(qū)化肥市場供應和價格基本穩(wěn)定，

本地區(qū)每季度化肥市場形勢和已開展的有關工作，各市級發(fā)展改革委需于下一季度開始后5個工作日內上報省發(fā)展改革委(經貿處)