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11月19日晚間,中國(guó)人民銀行“為加強(qiáng)流動(dòng)性管理,適度調(diào)控貨幣信貸投放”,再行上調(diào)準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。這是央行在十天內(nèi)連續(xù)第二次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,也是年內(nèi)第五次上調(diào)。據(jù)分析,此次存款準(zhǔn)備金上調(diào)將凍結(jié)銀行體系約3500億元資金,對(duì)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響仍然有限。但決策層面對(duì)通貨膨脹壓力不至漠然、必有作為的宏觀政策取向,已經(jīng)越來(lái)越清晰。 中國(guó)面對(duì)廣義通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn),已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。當(dāng)前,在導(dǎo)致通貨膨脹的各種原因之中,美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松的貨幣政策正是重要外因。因?yàn)檫@一政策在竭力挽救美國(guó)經(jīng)濟(jì)之表的同時(shí),正在制造一個(gè)巨大的泡沫,新興市場(chǎng)是其重要出口,中國(guó)首當(dāng)其沖。據(jù)官方統(tǒng)計(jì),目前中國(guó)的通貨膨脹率(消費(fèi)者物價(jià)指數(shù),即CPI)已經(jīng)高達(dá)4.4%,到年底極可能達(dá)到5%或更高。直面無(wú)情現(xiàn)實(shí)、防止通貨膨脹升溫,已成當(dāng)務(wù)之急。 應(yīng)當(dāng)承認(rèn),即使沒(méi)有外資流入因素,中國(guó)的通貨膨脹也已經(jīng)相當(dāng)明顯。 許多學(xué)者認(rèn)為,在今年相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),國(guó)內(nèi)有意無(wú)意存在低估通貨膨脹的情況。這一方面是因?yàn)榉⻊?wù)業(yè)等領(lǐng)域的價(jià)格上漲未能在官方統(tǒng)計(jì)中獲得反映,另一方面則因?yàn)椤暗ㄘ浥蛎涱A(yù)期”成為官方表述本能。但即使從官方統(tǒng)計(jì)看,中國(guó)的CPI從今年初即拾階而上,到8月至10月,已從3.5%、3.6%升至4.4%,央行確定將年內(nèi)通貨膨脹率保持在3%以內(nèi)的目標(biāo)勢(shì)將不保。更重要的是8月至10月三個(gè)月內(nèi),環(huán)比增長(zhǎng)分別為0.6%、0.6%和0.7%,這種最新態(tài)勢(shì)的變化顯示增速可觀,遠(yuǎn)比同比(體現(xiàn)過(guò)去12個(gè)月變化)數(shù)字更為重要,也更為令人心焦。 較之CPI,10月中國(guó)的食品價(jià)格漲幅更大,上升了10%。這是通貨膨脹壓力逼人的另一重要體現(xiàn)。食品雖然只是高通貨膨脹的指標(biāo)之一,畢竟是貨幣政策過(guò)于寬松的直接證明,且極易推動(dòng)通貨膨脹預(yù)期。此外,國(guó)內(nèi)的民工短缺、勞資矛盾加劇等因素導(dǎo)致工資水平大幅上升,其他生產(chǎn)要素成本,如電、水、氣價(jià)均普遍上升,無(wú)疑也會(huì)加劇通貨膨脹壓力。通貨膨脹主要是貨幣現(xiàn)象,中國(guó)去年全年新增貸款達(dá)到9.6萬(wàn)億元,今年很可能超過(guò)7.5萬(wàn)億元,存款利率又持續(xù)數(shù)月低于CPI,這種流動(dòng)性過(guò)剩帶來(lái)的通貨膨脹壓力絕不可忽視。 “外因通過(guò)內(nèi)因起作用!眹(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)既有通貨膨脹可能,則在此基礎(chǔ)上,美聯(lián)儲(chǔ)的量化寬松政策又成了推動(dòng)中國(guó)通貨膨脹與泡沫形成的新增風(fēng)險(xiǎn)因素。因?yàn)槊涝奶厥獾匚,更因(yàn)楦鲊?guó)宏觀經(jīng)濟(jì)局面的不對(duì)稱性,如果美元流動(dòng)性泛濫,往往流往新興經(jīng)濟(jì)體。 上世紀(jì)90年代初,美國(guó)寬松的貨幣政策曾使大量資金流向東南亞等“經(jīng)濟(jì)洼地”,如印尼、泰國(guó)和馬來(lái)西亞等國(guó)家。這正是1997年亞洲金融危機(jī)的外部因素。中國(guó)必須防止歷史重演。對(duì)美國(guó)進(jìn)行批評(píng)是必要的,但無(wú)法從根本上改變其政策。中國(guó)防止通貨膨脹必須加強(qiáng)作為,提息、升值和加強(qiáng)資本管制都是必須采取的措施。所謂周小川“池子”,當(dāng)是直面通貨膨脹威脅的綜合政策手段的結(jié)果。 因?yàn)榉N種誤解,中國(guó)過(guò)去在許多輿論層面對(duì)人民幣升值有巨大誤讀,視之為“敵人擁護(hù)我們要反對(duì)”之決策。但是,長(zhǎng)期不升值后果嚴(yán)重,最重要的是影響了獨(dú)立貨幣政策的實(shí)施,更導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步失衡。此次美國(guó)量化寬松政策重啟,對(duì)中國(guó)有如此直接猛烈的沖擊,事實(shí)上正與人民幣缺乏彈性匯率機(jī)制直接相關(guān)。值得慶幸的是中國(guó)已經(jīng)于今年6月重啟匯率改革,在此框架上穩(wěn)步升值,較快推進(jìn)有管理的浮動(dòng)匯率機(jī)制形成,當(dāng)是明智之舉。 與升值相同步的加息,是避免資產(chǎn)泡沫的另一宏觀政策選擇。中國(guó)目前“熱錢”滾滾,可能會(huì)成為加息的顧慮。但資產(chǎn)價(jià)值上升趨勢(shì)已成,不加息不足以阻其根本。 此外,當(dāng)前人民幣在資本項(xiàng)下未開(kāi)放也是可乘之“機(jī)”?梢圆扇∵m當(dāng)管制措施,在短期內(nèi)集中打擊“熱錢”流入,增加其流動(dòng)成本,則可能收取阻擊“熱錢”的一時(shí)之效,為加息和升值營(yíng)造相對(duì)穩(wěn)定的小環(huán)境。當(dāng)然,資本管制只是臨時(shí)措施,在大局穩(wěn)定之后必須積極推進(jìn)資本項(xiàng)下的開(kāi)放,為中國(guó)建立起有彈性的、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的人民幣匯率與利率體系。 在這個(gè)意義上,治理通貨膨脹的步驟既立足于當(dāng)前又要放眼于長(zhǎng)遠(yuǎn),既要治標(biāo)又要治本,在沖過(guò)困難期之后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和改革拓進(jìn)正是可期的。 |
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