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全面破解農(nóng)村“誰來種地” 的難題 為期兩天的中央農(nóng)村工作會(huì)議昨天在京閉幕。會(huì)議系統(tǒng)總結(jié)2012年和過去10年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就,深刻分析“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),不能限制或者強(qiáng)制農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地。 然而,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),大量農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)向外轉(zhuǎn)移,不少農(nóng)村出現(xiàn)務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力老齡化和農(nóng)業(yè)兼業(yè)化副業(yè)化現(xiàn)象,“誰來種地”問題日益突出。 為了確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,國(guó)家必須加大對(duì)三農(nóng)的補(bǔ)貼,不斷理順提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,讓農(nóng)民種糧務(wù)農(nóng)能夠獲得合理利潤(rùn),并以此來吸引年輕人投身到農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展中來。 眾所周知,目前已經(jīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入高成本、高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)代,資源環(huán)境的約束也日于趨緊,如果國(guó)家只給予一些糧補(bǔ)不加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入力度,不增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與防災(zāi)減災(zāi)能力,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展將十分困難! 隨著歲月的流逝, 50后、60后、70后的老一代會(huì)種田、愿意種田的農(nóng)民將逐步退出歷史舞臺(tái)。而80后、90后、20世紀(jì)以后的新一代不會(huì)種田、不愿意種田農(nóng)民,將成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。 然而,80后、90后、 20世紀(jì)以后的新時(shí)代農(nóng)民,他們都離開了鄉(xiāng)土進(jìn)入城鎮(zhèn)企業(yè)打工,他們中的絕大多人都不原意種田、也不想種田,因?yàn)榭糠N田他們無法在當(dāng)今社會(huì)上生存下去,但他們會(huì)選擇用發(fā)包、轉(zhuǎn)租等方式把田地發(fā)包或轉(zhuǎn)租給種田大戶。 當(dāng)然,也有一部分人會(huì)選擇把種田種地視為一種發(fā)展途徑,搞農(nóng)場(chǎng)、建農(nóng)莊,把農(nóng)業(yè)作為自己的終身事業(yè)來發(fā)展,從耕耘到收獲,到農(nóng)產(chǎn)品初加工,再到農(nóng)產(chǎn)品深加工、形成一條多層次全方位的產(chǎn)業(yè)鏈。也有一些地方會(huì)以“互助組 、合作社” 等村民自發(fā)組織來發(fā)展農(nóng)村與農(nóng)業(yè)。 因此,本人建議:政府要把糧油棉價(jià)格在目前市場(chǎng)價(jià)格的基礎(chǔ)上再上調(diào)二倍的進(jìn)行統(tǒng)購(gòu),然后按差距等級(jí)層次進(jìn)行定價(jià)出售。糧油棉出售標(biāo)準(zhǔn), 一、依據(jù)地區(qū)收入差距進(jìn)行等進(jìn)行劃分; 二、依據(jù)城市等級(jí)進(jìn)行劃分,如:一線城市一等、二線城市二等、三線城市三等; 三、依據(jù)工作性質(zhì)等級(jí)與個(gè)人收入差距進(jìn)行劃分,如:公務(wù)員為一等、事業(yè)單位為二等、壟斷企業(yè)單位為三等、社會(huì)企業(yè)單位與農(nóng)民為四等。 這種做法: 第一、可以縮小地區(qū)與地區(qū)之間的差距、城市與城市之間的差距、單位與單位之間的差距、強(qiáng)勢(shì)群體與弱勢(shì)群體之間的差距。 第二、可以大大激發(fā)了新時(shí)代農(nóng)民的種糧積極性,保證了國(guó)家糧食安全。 第三、可以調(diào)動(dòng)了八億農(nóng)民與社會(huì)基層民眾的消費(fèi)欲望,全面起動(dòng)了八億農(nóng)民與社會(huì)基層民眾的物質(zhì)需求。 第四、可以減少了城市就業(yè)壓力,讓農(nóng)民與社會(huì)基層民眾變得富足而自信。 |
我覺得如果目前把糧價(jià)提高 一倍,可能 更多的農(nóng)民舍不得放棄土地,土地流轉(zhuǎn)會(huì)碰到很多障礙,只有目前降低糧價(jià),補(bǔ)貼大戶,老農(nóng)民才愿意交出土地,順利完成 土地流轉(zhuǎn) |
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