農(nóng)藥再評價登記十分必要

【導語】農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所近日新成立再評價登記處，并將有條不紊地開展農(nóng)藥再評價登記工作。業(yè)界對此頗有微詞，認為我國實行農(nóng)藥再評價登記沒有必要。筆者對此不敢茍同。實行農(nóng)藥再評價登記，不僅可以為農(nóng)藥登記把好關，還可以為我國農(nóng)藥工業(yè)的發(fā)展站好崗、守好門，此舉利國利民。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所近日新成立再評價登記處，并將有條不紊地開展農(nóng)藥再評價登記工作。業(yè)界對此頗有微詞，認為我國實行農(nóng)藥再評價登記沒有必要。筆者對此不敢茍同。實行農(nóng)藥再評價登記，不僅可以為農(nóng)藥登記把好關，還可以為我國農(nóng)藥工業(yè)的發(fā)展站好崗、守好門，此舉利國利民。
　　農(nóng)藥再評價是對已批準登記并生產(chǎn)應用的農(nóng)藥品種進行全面地重新評價，并根據(jù)評價結論有的放矢地采取風險控制措施的過程。通過開展農(nóng)藥再評價工作，可確保已登記農(nóng)藥品種符合不斷發(fā)展的管理政策要求，達到最新的安全標準以保障公眾健康和生態(tài)環(huán)境安全。它是目前發(fā)達國家和地區(qū)加強農(nóng)藥管理的通行做法。實行農(nóng)藥再評價登記不僅可以提高我國農(nóng)藥管理水平，還可以促進我國農(nóng)藥工業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結構、健康發(fā)展，與世界農(nóng)藥管理接軌。
　　農(nóng)藥再評價登記工作，可以打破農(nóng)藥登記證“終身制”。對人類健康與生態(tài)環(huán)境影響風險高、有隱患的農(nóng)藥品種，即使再高效、再價廉，也應該亮“紅牌”，而且要及時亮“紅牌”。美國是世界上開展農(nóng)藥再評審工作起步較早的國家。美國環(huán)保局自1990年起將1984年11月1日前首次登記的1150個農(nóng)藥品種按照對人類健康與生態(tài)環(huán)境影響歸納出613類，進行再評價登記，并果斷采取有效措施降低風險。通過長達20多年的再評價工作，這項復雜的系統(tǒng)工程已基本完成，其中保留登記的有384類，占再登記品種總數(shù)的63%，撤銷登記的有229類，占再登記品種總數(shù)的37%。
　　正因為我國以往沒有開展農(nóng)藥再評價登記工作，業(yè)界已經(jīng)有過教訓。氟蟲腈（商品名銳勁特）就是典型案例。在知識產(chǎn)權受到保護期間，誰都不知道它對生態(tài)環(huán)境不安全，國內(nèi)眾多制劑加工企業(yè)在田間藥效試驗、環(huán)境生態(tài)試驗、農(nóng)藥殘留試驗等方面花費了大量資金，不少原藥生產(chǎn)企業(yè)建廠房、上設備，只等知識產(chǎn)權保護期一過，這些企業(yè)就取得登記“大干一場”。可等到知識產(chǎn)權保護期過期，這些企業(yè)苦苦等來的不是賺錢的機會，而是“大難臨頭”。由于氟蟲腈對生態(tài)環(huán)境不安全，不能夠在水稻等作物上登記。勞民傷財卻換來竹籃打水一場空。這種教訓應該值得中國農(nóng)藥工業(yè)永遠銘記。
　　2011年國務院法制辦公布的《農(nóng)藥管理條例（征求意見稿）》明確提出要組織開展農(nóng)藥風險監(jiān)測和再評審工作，國家工信部、農(nóng)業(yè)部等農(nóng)藥管理部門多次調(diào)研并廣泛開展討論，一致認為開展農(nóng)藥再評價工作十分必要。新的《農(nóng)藥管理條例》即將出臺，筆者相信，有了“尚方寶劍”，氟蟲腈悲劇再也不會在我國重演。但愿我國農(nóng)藥再評價登記工作盡早走入發(fā)展快車道。