我國登記農(nóng)藥“行動計劃”關(guān)鍵要行動

為加快解決蔬菜、水果、食用菌、中藥材等特色作物登記用藥品種嚴重短缺問題，近日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所在全國范圍內(nèi)啟動實施“蔬菜及特色作物安全用藥行動計劃”。
    據(jù)悉，我國農(nóng)藥登記產(chǎn)品27000多個，大多集中在水稻、小麥、玉米、棉花、大豆、蘋果、柑橘等大宗農(nóng)作物上，但用在胡蘿卜、空心菜、蓮藕、食用菌、楊梅、龍眼和中藥材等特色作物上的登記產(chǎn)品甚少或缺乏。像生姜鉆心蟲、姜蛆、姜瘟等10多種病蟲害均無登記用藥；豇豆豆莢螟、薊馬、蚜蟲、斑潛蠅、炭疽病等20多種病蟲害，登記農(nóng)藥僅有2種。因此解決好“有藥可用，安全用藥”等問題已經(jīng)非常迫切，刻不容緩。
    該計劃以“促進產(chǎn)業(yè)、保障供給、保障安全”為出發(fā)點，以鮮食和食藥同源特色作物用藥為突破口，以調(diào)查、試驗、評價、制標和應(yīng)用為主線，創(chuàng)新農(nóng)藥管理方式，建立健全我國蔬菜及特色作物安全用藥機制，實現(xiàn)我國蔬菜及特色作物用藥安全。
    專家指出，特色作物用藥已經(jīng)成為影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵因素和重點環(huán)節(jié)，引起社會和公眾高度關(guān)注，亟待系統(tǒng)研究統(tǒng)籌解決。蔬菜和特色作物安全用藥行動，是“保民生、保安全”的社會公益性需求，也是一項系統(tǒng)性工作，需要更大的資金支持，凝聚更多方面的力量，必須建立政府項目資助，農(nóng)藥企業(yè)、作物種植者、科研推廣專家、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等各相關(guān)方參與的解決模式。目前正亟待中央財政設(shè)立專項支持，充實我國特色作物上病蟲害發(fā)生情況的數(shù)據(jù)、最低殘留限量試驗數(shù)據(jù)、藥劑安全合理使用技術(shù)數(shù)據(jù)等，從根本上解決特色作物“無登記農(nóng)藥可用”的突出問題，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品安全，促進農(nóng)民增收。
光有計劃解決不了問題，關(guān)鍵是要行動。為此，建議國家加快實施該行動計劃：
    一是建立健全并出臺《蔬菜及特色作物用藥登記指南和項目管理辦法》，引導企業(yè)積極開展蔬菜及特色作物用藥登記，通過聯(lián)合試驗、擴作登記等措施，盡快緩解蔬菜及特色作物“無登記農(nóng)藥可用”問題；
    二是為蔬菜及特色作物用藥登記提供鼓勵政策，將蔬菜及特色作物用藥登記納入財政支農(nóng)專項，為蔬菜及特色作物用藥研發(fā)和登記提供必要的資金支持，通過政策扶持，鼓勵農(nóng)藥企業(yè)將產(chǎn)品在更多作物上登記；
    三是由于蔬菜及特色作物用藥存在“點多、面廣、量小”等實際問題，生產(chǎn)蔬菜及特色作物用藥經(jīng)濟效益不高，對生產(chǎn)蔬菜及特色作物用藥的企業(yè)給予一定的財政支持，如在技術(shù)改造、工藝進步等方面給予一定的資金投入，對蔬菜及特色作物用藥品種給予免稅、減稅等優(yōu)惠政策，調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)蔬菜及特色作物用藥的積極性；
    四是參照國際通用做法，農(nóng)藥登記管理部門歸口管理，加強與科研院所合作，積極開展聯(lián)合試驗工作，為蔬菜及特色作物農(nóng)藥登記提供藥效試驗、殘留試驗等數(shù)據(jù)構(gòu)成、試驗點數(shù)等試驗數(shù)據(jù)和科學依據(jù)，正式啟動我國蔬菜及特色作物用藥在代表性作物上的試驗與登記工作；
    五是為蔬菜及特色作物用藥登記開辟“綠色通道”，縮短試驗時間、減免重復(fù)試驗、減免部分登記資料，建立部省分工明確、協(xié)調(diào)配合的農(nóng)藥登記評審機制，充分發(fā)揮農(nóng)藥登記管理體系的整體作用，提高蔬菜及特色作物用藥登記速度；
    六是將蔬菜及特色作物用藥品種納入政府農(nóng)資采購目錄，對蔬菜及特色作物用藥實行政府采購，同時還可以結(jié)合“以藥代補”、“以藥代獎”等多種形式，將支持發(fā)展蔬菜及特色作物用藥工作進行到底。
    七是植保系統(tǒng)和專業(yè)化服務(wù)組織機構(gòu)加大對蔬菜及特色作物用藥品種的推廣應(yīng)用力度，引導各地創(chuàng)建一批蔬菜及特色作物安全用藥示范區(qū)，助推生產(chǎn)蔬菜及特色作物用藥企業(yè)快速發(fā)展。