反問(wèn)政府農(nóng)藥采購(gòu)，到底是怎么了？

我們先來(lái)看幾段政府農(nóng)藥采購(gòu)：
廣西城建咨詢(xún)有限公司農(nóng)藥采購(gòu)成交公告
一、項(xiàng)目名稱(chēng)：農(nóng)藥采購(gòu)
　　二、項(xiàng)目編號(hào)：YZZC2013J1033-CJ
　　三、競(jìng)標(biāo)公告日期：2013年8月26日至2013年9月1日
　　四、定標(biāo)日期：2013年9月2日
　　五、成交公告日期：2013年9月4日至2013年9月10日

　　六、成交結(jié)果：

　　

成交人	成交人地址	成交金額
廣西紅太陽(yáng)農(nóng)資有限公司	南寧市高新區(qū)總部路1號(hào)東盟企業(yè)總部基地B-2棟	人民幣：肆拾玖萬(wàn)柒仟伍佰元整（￥497,500.00）

關(guān)于植保專(zhuān)業(yè)化防治農(nóng)藥的詢(xún)價(jià)采購(gòu)公告
寶應(yīng)縣政府采購(gòu)中心受采購(gòu)人的委托，就其植保專(zhuān)業(yè)化防治農(nóng)藥進(jìn)行詢(xún)價(jià)采購(gòu)，歡迎具有本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)范圍及供貨能力的供應(yīng)商參加報(bào)價(jià)。
一、采購(gòu)項(xiàng)目簡(jiǎn)介：植保專(zhuān)業(yè)化防治農(nóng)藥采購(gòu)包括：1、30%吡蚜•異丙威可濕粉1.2噸；2、60%烯啶蟲(chóng)胺可濕粉0.16噸。
二、報(bào)名及詢(xún)價(jià)文件領(lǐng)取時(shí)間：
2013年9月6日—2013年9月10日。上午8：30—12：00，下午3：00—6：00（節(jié)假日除外）

祿豐縣政府室化肥農(nóng)藥采購(gòu)招標(biāo)公告
祿豐縣政府采購(gòu)管理辦公室根據(jù)采購(gòu)單位的采購(gòu)申請(qǐng)，需采購(gòu)化肥農(nóng)藥，經(jīng)請(qǐng)示，決定以公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)�，F(xiàn)將設(shè)備名稱(chēng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)和數(shù)量公告如下:

一、    化肥農(nóng)藥的名稱(chēng)、數(shù)量和技術(shù)參數(shù)及要求

項(xiàng)目 編號(hào)	招　標(biāo)　貨　物		數(shù)量
	品名	主要配置要求及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
1	多抗霉素	有效成分含量：3%，濟(jì)型：水劑，10g/袋，符合國(guó)標(biāo)。	15386袋
2	戊唑醇	有效成分含量：250克/升，劑型：水乳劑，10g/袋，符合國(guó)標(biāo)。	15384袋
3	地膜	規(guī)格：0.008mm（厚）×90cm（寬）。5kg/卷，符合國(guó)標(biāo)。	312.5千克
4	尿素	尿素46%，40kg/袋，國(guó)家一級(jí)。（參考品牌：金沙江）	172噸
合      計(jì)			31254.

二、歡迎有意合作的企業(yè)、公司參加投標(biāo)

投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間和方式：2013年9月16日上午9:00--11:00時(shí)現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)至祿豐縣政府采購(gòu)管理辦公室（祿豐縣財(cái)政局一樓），推遲或提前均不予受理；投標(biāo)文件一正一副

萬(wàn)年縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)藥競(jìng)爭(zhēng)性談判第二次采購(gòu)公告

經(jīng)萬(wàn)年縣采購(gòu)辦批準(zhǔn)，上饒市正茂科技有限公司受萬(wàn)年縣農(nóng)業(yè)局的委托，就其農(nóng)藥采購(gòu)項(xiàng)目以競(jìng)爭(zhēng)性談判方式進(jìn)行采購(gòu)，歡迎符合條件的供應(yīng)商報(bào)名參加談判。

招標(biāo)編號(hào)	項(xiàng)目名稱(chēng)	數(shù)量	單位	規(guī)格型號(hào)
SRZMZFCG-WN-043#	農(nóng)藥	1250	公斤	詳見(jiàn)招標(biāo)文件

出售時(shí)間：2013年8月29日-9月4日（上午8：30-11：00、下午14：30-16)：30）（節(jié)假日不休）

然后我們來(lái)看一個(gè)事例：
2013年6月25日，是村民繳納電費(fèi)的日子，同時(shí)，2013年用于小麥一噴三防的農(nóng)藥，也開(kāi)始借機(jī)向每戶(hù)農(nóng)民發(fā)放，每戶(hù)農(nóng)民在繳納電費(fèi)的同時(shí)，隨著電費(fèi)繳納憑證便可領(lǐng)到一包小麥矮壯豐（20ML/袋）農(nóng)藥。其時(shí)距離小麥?zhǔn)斋@已經(jīng)過(guò)去半個(gè)多月的時(shí)間了�！靶←湺际障聛�(lái)曬干了，還發(fā)這藥干什么，去年發(fā)的那一包我還沒(méi)用呢�！钡拇_，去年小麥一噴三防的藥物也是通過(guò)這種方式發(fā)放的，也是在小麥?zhǔn)斋@以后這樣的時(shí)節(jié) 。這便是筆者在山東某村莊現(xiàn)場(chǎng)看到的真實(shí)的一幕。
   
的確，近年來(lái)，國(guó)家為保證糧食安全，提高糧食產(chǎn)量，從2012年開(kāi)始，通過(guò)政府招標(biāo)采購(gòu)方式投入大量專(zhuān)項(xiàng)資金，免費(fèi)向農(nóng)民提供一些藥劑，包括殺蟲(chóng)劑、殺菌劑還有調(diào)節(jié)劑等，僅用于小麥“一噴三防”中央財(cái)政就撥出16億元，輻射11個(gè)省區(qū)，3.2億畝，每畝5元。2013年，中央財(cái)政安排17億元專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)全國(guó)3.4億畝冬小麥實(shí)施“一噴三防”技術(shù)給予補(bǔ)助。截至5月2日，已有11�。ㄊ校�實(shí)施小麥“一噴三防”作業(yè)，共完成噴防面積1.17億畝，占中央財(cái)政補(bǔ)助面積的34%。不可置疑，這一惠農(nóng)政策對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的利好明顯、意義重大，對(duì)農(nóng)民帶來(lái)的巨大實(shí)惠有目共睹。但不可否認(rèn)這一政策在實(shí)施的過(guò)程中存在著各種各樣不盡如意的問(wèn)題，比如采購(gòu)時(shí)間過(guò)晚，從上面的幾個(gè)采購(gòu)公告就能看出來(lái)，某些區(qū)域的作物可能都已經(jīng)快收獲了，才進(jìn)行集中采購(gòu)，為什么不在農(nóng)民最需要的時(shí)候采購(gòu)呢？這些都值得的各級(jí)政府加以改變，把好事真正做好。

請(qǐng)看以下建議：
一：政策落實(shí)要落地
    中央制定政策的初衷是站在全局的高度，把握戰(zhàn)略要點(diǎn)，把糧食生產(chǎn)提高到關(guān)乎國(guó)家安全、民族危亡的地位，而政策的落實(shí)要求各級(jí)政府必須和中央保持一致，深刻體會(huì)政策內(nèi)涵。而政策在落實(shí)過(guò)程中，是雷聲大、雨點(diǎn)小，有些地方政府喜歡做表面文章、喜歡搞數(shù)字游戲，把政策落實(shí)理解為是應(yīng)付檢查，只要耍耍嘴皮子功夫，在報(bào)紙、電視等媒體上抖一抖、亮一亮，就算是落實(shí)到位了。以致這一政策在基層落實(shí)過(guò)程中大變樣，違背了政策精神。據(jù)筆者在基層了解：很多村莊在“一噴三防”農(nóng)藥發(fā)放的實(shí)際的操作過(guò)程中，方法簡(jiǎn)單，搞一刀切，不愿意做扎實(shí)、細(xì)致的工作。大多村莊都采取了利益均攤法，即凡戶(hù)口在本村的農(nóng)民無(wú)論是否種種植小麥，無(wú)論各家種植多少畝，按戶(hù)頭平均發(fā)放農(nóng)藥。據(jù)一位村會(huì)計(jì)反映：上邊就是按照各村人頭大體發(fā)放到各村，由于發(fā)放數(shù)目太少，各村也沒(méi)有辦法，只得象征性的發(fā)放一點(diǎn)而已至于夠不夠、怎樣發(fā)放由各村酌情處理。
   
二：發(fā)放要及時(shí)，防治要時(shí)效
    政府采購(gòu)由于流程時(shí)間長(zhǎng)，環(huán)節(jié)多，再加上目前這種以散戶(hù)為主體種植模式，涉及的點(diǎn)多面廣，這勢(shì)必為農(nóng)藥的及時(shí)發(fā)放帶來(lái)了一定的困難，但只要我們真正能把這一工作放在一個(gè)重要位置，引起大家的足夠重視，通過(guò)簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，要在短時(shí)間內(nèi)及時(shí)將農(nóng)藥發(fā)放到農(nóng)民手中是完全能夠做到的。再者對(duì)農(nóng)作物的病蟲(chóng)害的防治時(shí)間要求是非常嚴(yán)格的，如果錯(cuò)失最佳防治時(shí)間，農(nóng)民即使拿到農(nóng)藥也難以達(dá)到預(yù)期的效果。
   
三：發(fā)放農(nóng)藥品種單調(diào)，難以保證效果
    據(jù)筆者在很多村莊了解到，由于上邊發(fā)放的農(nóng)藥數(shù)量有限，為達(dá)到發(fā)放的均衡性，讓所有農(nóng)戶(hù)都有份，每個(gè)農(nóng)戶(hù)只能得到一種，要么是一包殺菌劑，像三唑酮，要么是一包殺蟲(chóng)劑，像吡蟲(chóng)啉，要么是一代調(diào)節(jié)劑，像小麥矮壯豐，本來(lái)用于小麥“一噴三防”是一個(gè)技術(shù)組合，卻被拆零，失去了應(yīng)有的防治效果。由此，農(nóng)民對(duì)這種所謂的惠農(nóng)政策并不領(lǐng)情，“發(fā)這么一袋藥有什么用？根本不值得去打�！彼�以很多農(nóng)戶(hù)領(lǐng)到藥后也都閑置在哪兒，根本無(wú)法使用。因此，小麥的“一噴三防”也就是僅局限在口頭上的說(shuō)辭，現(xiàn)實(shí)根本就難以實(shí)現(xiàn)。
   
四：缺乏技術(shù)指導(dǎo)
    在農(nóng)藥發(fā)放過(guò)程中，發(fā)放人員要么是村會(huì)計(jì)，要么是村里收電費(fèi)人員，他們自己就缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)所發(fā)放的農(nóng)藥根本不了解其功能、其作用、其噴施方法，所以他們根本不可能向農(nóng)民做出詳細(xì)的說(shuō)明，農(nóng)民一問(wèn)三不知，他們?cè)跄軗?dān)當(dāng)起指導(dǎo)農(nóng)民的責(zé)任？你想，就是農(nóng)民使用后也難以起到防治的效果，甚至?xí)�讓農(nóng)民產(chǎn)生誤解：不花錢(qián)的東西能是好貨嗎？
   
五：發(fā)放的農(nóng)藥品類(lèi)沒(méi)有體現(xiàn)出行業(yè)的主導(dǎo)性
    從發(fā)放的農(nóng)藥品類(lèi)來(lái)看，傳統(tǒng)品種仍舊占了主流，沒(méi)有體現(xiàn)出高效低毒低殘留環(huán)境友好的行業(yè)發(fā)展方向，據(jù)報(bào)道，生物農(nóng)藥僅占到應(yīng)防治面積的1.5%，沒(méi)有釋放鼓勵(lì)生物農(nóng)藥發(fā)展的信號(hào)，缺乏應(yīng)有的引導(dǎo)性。
    總之，如何解決好“一噴三防”中存在的這些問(wèn)題，將那些簡(jiǎn)單、草率、不負(fù)責(zé)任的做法盡快加以完善，使黨的惠農(nóng)政策真正落實(shí)到種地農(nóng)民的身上，不要讓農(nóng)民產(chǎn)生誤會(huì)，在社會(huì)上產(chǎn)生誤導(dǎo)。這些問(wèn)題應(yīng)該引起我們政府部門(mén)的高度重視，把我們的惠農(nóng)政策不折不扣的落實(shí)下去，讓真正種地的農(nóng)民得到真正的實(shí)惠，才能真正調(diào)動(dòng)起他們的種地積極性，也是保證國(guó)家糧食安全的重要舉措。

在政府農(nóng)藥采購(gòu)日益流行的今天，希望各位農(nóng)資人多討論！

政府采購(gòu)是勞米傷財(cái)?shù)氖�，是吃力不討好的事，是沒(méi)事找事做的事，是一件滋生腐敗的事，這是高層不懂市場(chǎng)規(guī)則，屁股決定腦袋的事，建議他們決定一件事的時(shí)候 ，多調(diào)查

潛規(guī)則，無(wú)處不在，滋生腐敗的搖籃。大家都明白的

確實(shí)是這樣的。哎。。。。。。。。。。。。。。。。。。。