一號文件在三中全會(huì)《決定》確定的改革原則上后退了

在農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革問題上，今年的這個(gè)一號文件顯然在三中全會(huì)《決定》原則上有所后退了。《決定》第21條規(guī)定“保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，積極發(fā)展農(nóng)民股份合作，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。”這句話其實(shí)是三中全會(huì)《全面深化改革決定》中涉農(nóng)制度的一項(xiàng)最重要的改革原則。

然而，今年一號文件中重申了《決定》其它改革表述，但卻只字未提農(nóng)民的“集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利”，也沒有提及農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份所享有的有償退出權(quán)利和繼承權(quán)利。這是很令人遺憾的。因?yàn)檗r(nóng)民在集體經(jīng)濟(jì)組織中的成員權(quán)利以及他們有償退出集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)利和對集體資產(chǎn)股份的繼承權(quán)利恰恰是衡量《決定》賦予農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利能否得到保障的最重要條件。

一號文件雖也談及“加快建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度”，但是如果不明確農(nóng)民在集體經(jīng)濟(jì)組織的成員權(quán)利，也不明確農(nóng)民對集體資產(chǎn)的各項(xiàng)基本權(quán)利，所謂的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地怎知收益分配制度怎么能建立起來呢？而沒有這種成員權(quán)利，《決定》中所說的賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份的各項(xiàng)權(quán)利的法理基礎(chǔ)又何在呢？

所以我要說，一號文件對農(nóng)民的這三項(xiàng)重要權(quán)利表述上的闕如是一件很令人遺憾也很讓人放不下心來的事情。

學(xué)習(xí)了。。。。

這還真是個(gè)麻煩事啊

一切還得等待一級級的領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)會(huì)、傳達(dá)，誰也不想犯錯(cuò)誤，一時(shí)也不會(huì)從那框框里走出來的。也只有農(nóng)民自己去大膽的走，才會(huì)有路的。