多地現(xiàn)隱性拋荒，水稻“雙改單”背后的隱情

種糧直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼、最低收購價(jià)，諸多“利好”沒能讓農(nóng)民李吉汝改主意：“今年不種雙季稻，就種一季中稻。”李吉汝介紹，他所在的江南農(nóng)村，不少農(nóng)民有好幾年不種雙季稻了。春耕時(shí)節(jié)走訪發(fā)現(xiàn)，“雙改單”已非個(gè)案。近日媒體的報(bào)道也印證，在一些魚米之鄉(xiāng)、產(chǎn)糧大縣，不少農(nóng)民逐漸放棄雙季稻。

雙季稻為何不受農(nóng)民待見？一是收益不劃算。這幾年種糧成本上升，效益下滑，“種糧的不如賣糧的”“種地的比不上打工的”。李吉汝說，種兩季效益還比不上單季，中稻一畝打1200斤，雙季稻成本翻了倍，才能多打五六百斤，刨了成本不劃算；二是勞力缺。農(nóng)村大量青壯勞力外出打工，雙季稻高溫“雙搶”時(shí)尤其費(fèi)勞力，靠留守老人、婦女忙不過來；三是風(fēng)險(xiǎn)高。農(nóng)田水利設(shè)施年久失修，一些地方池塘不蓄水，渠道不通水，與單季稻相比，雙季稻生產(chǎn)受到的水利制約更大。于是，“雙改單”成了一些農(nóng)民的無奈選擇。

農(nóng)民無奈，基層干部也無奈。一位產(chǎn)糧大縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部坦言，產(chǎn)糧大縣大多是財(cái)政窮縣，農(nóng)民種糧積極性不高，可地方要完成播種面積的考核任務(wù)，咋辦？只能財(cái)政拿錢加大補(bǔ)貼，投入大量人力財(cái)力，實(shí)在不行的，還要雇人幫著種上。

雙季改單季，一畝地少幾百斤糧，這種隱性拋荒問題值得警惕。更應(yīng)深思的是，種種無奈背后折射出的糧食安全隱憂。雖然我國糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”，但農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面還沒有根本改變，種糧比較效益低，組織化程度低，“誰來種地”問題日益凸顯。與此同時(shí)，地少、水缺、環(huán)境污染等資源約束日益趨緊，糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的壓力越來越大。正因如此，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“什么時(shí)候我們都不能輕言糧食過關(guān)了”，“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上”。

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，要讓農(nóng)民種糧有賺頭。如果種糧無利可圖，農(nóng)民沒有積極性，保障糧食安全就是奢望。今后應(yīng)調(diào)整完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，提高補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)性和指向性，探索形成農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼同糧食生產(chǎn)掛鉤機(jī)制，新增補(bǔ)貼向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，向種糧大戶傾斜，讓多生產(chǎn)糧食者多得補(bǔ)貼。要充分發(fā)揮價(jià)格“指揮棒”作用，綜合考慮農(nóng)業(yè)成本變化、農(nóng)民種糧收益，兼顧城鎮(zhèn)居民承受能力，合理確定并不斷提高糧食最低收購價(jià)，完善糧食價(jià)格形成機(jī)制，保持糧價(jià)的合理水平，引導(dǎo)農(nóng)民多種糧、種好糧。

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，要讓地方重農(nóng)抓糧有干頭。主產(chǎn)區(qū)是糧食生產(chǎn)的壓艙石，國家扶持糧食生產(chǎn)的政策措施要進(jìn)一步向主產(chǎn)區(qū)傾斜，項(xiàng)目向主產(chǎn)區(qū)聚焦，支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓主產(chǎn)區(qū)強(qiáng)筋壯骨，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，探索主銷區(qū)與主產(chǎn)區(qū)、調(diào)出區(qū)與調(diào)入?yún)^(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制，完善政績考核體系，保障產(chǎn)糧大縣不吃虧。

“雙改單”背后的隱性拋荒值得警惕。調(diào)動(dòng)保護(hù)好地方和農(nóng)民“兩個(gè)積極性”，既要讓農(nóng)民種糧有賺頭，也要讓地方重農(nóng)抓糧有干頭。糧食安全注定是一個(gè)沉甸甸的命題，正視“雙改單”背后的無奈，調(diào)動(dòng)保護(hù)好地方和農(nóng)民“兩個(gè)積極性”，這樣才能讓糧食生產(chǎn)有不竭動(dòng)力，讓我們的飯碗有可靠保障。

強(qiáng)烈建議將水稻價(jià)格調(diào)高到大米6元，稻谷4元左右，這樣就沒有人拋荒了，如今種田確實(shí) 不賺錢，農(nóng)民是花血汗，掙小錢過日子