陜西農(nóng)民五大期盼 化肥降價(jià)提高補(bǔ)貼受關(guān)注

陜西省統(tǒng)計(jì)局日前公布了《農(nóng)民增收七大工程規(guī)劃綱要》實(shí)施情況調(diào)查結(jié)果，在“農(nóng)民增收七大工程”的實(shí)施及近年國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)中，陜西的農(nóng)村群眾還有五大期盼：降低化肥價(jià)格控制糧食種植成本和加大涉農(nóng)補(bǔ)貼提高補(bǔ)貼公平性等入選陜西農(nóng)民五大期盼。

　　期盼一：強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，降低化肥價(jià)格

　　據(jù)對(duì)全省10460戶農(nóng)戶調(diào)查，有46.6%的農(nóng)戶反映當(dāng)前化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格太高，農(nóng)民難以承受，盡管國家和各級(jí)政府不斷加大對(duì)糧食等種植的補(bǔ)貼扶持，在一定程度上使糧食種植成本有所下降，但近年化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲，又沖減了國家對(duì)農(nóng)民的種植補(bǔ)貼，特別是糧食種植仍利潤(rùn)很少或無利潤(rùn)。農(nóng)民熱切希望國家能嚴(yán)控化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲，并加大對(duì)化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督，使農(nóng)民能買到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)資商品，確保農(nóng)民的種植有利可圖，對(duì)穩(wěn)定糧食市場(chǎng)意義重大。

　　期盼二：加大涉農(nóng)補(bǔ)貼，提高補(bǔ)貼的公平性

　　雖然近年國家和各級(jí)政府不斷加大了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)貼，在一定程度上降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，但作為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)總體上仍然處在靠天吃飯的狀態(tài)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)常受到自然災(zāi)害、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、增產(chǎn)不增收等多種因素影響，在社會(huì)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)最大，利潤(rùn)最薄。近年國家對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼不少，除過糧食直補(bǔ)的公平性和透明度較高外，蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖等補(bǔ)貼公平性差、不夠透明。據(jù)眉縣一生豬養(yǎng)殖戶反映，2009年共養(yǎng)殖能繁母豬308頭，但僅拿到170頭的母豬補(bǔ)貼，有的人因有關(guān)系沒有養(yǎng)殖母豬也拿到了補(bǔ)貼。調(diào)查中，有30.2%的農(nóng)戶希望國家繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)補(bǔ)貼，在補(bǔ)貼發(fā)放中進(jìn)一步公平、公正、透明，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼發(fā)放到真正的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戶手中，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性。

　　期盼三：強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

　　陜西是一個(gè)農(nóng)業(yè)省份，農(nóng)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占重要地位。2009年陜西農(nóng)林牧漁業(yè)增加值占全省GDP的9.6%，且農(nóng)業(yè)是陜西農(nóng)民收入的一大重要來源，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增收的重要途徑。近年來，在各級(jí)政府和社會(huì)各界的大力支持下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到快速發(fā)展，目前全省全省共有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1747家，其中規(guī)模以上龍頭企業(yè)986家，僅占全國的1.2%,年銷售收入過億元的龍頭企業(yè)有僅97家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)能力較弱，農(nóng)產(chǎn)品銷售困難，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大。據(jù)對(duì)全省10460戶農(nóng)村住戶調(diào)查，僅有27.7%的農(nóng)戶反映當(dāng)?shù)赜袑ｉT的糧食收貯、加工企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶的糧食生產(chǎn)，有20.6%的種植戶反映當(dāng)?shù)赜袑ｉT的蔬菜龍頭企業(yè)帶動(dòng)生產(chǎn)，有29.2%的戶反映當(dāng)?shù)赜袑ｉT的果品收購、加工龍頭企業(yè)可依靠。僅有15.2%的養(yǎng)殖戶加入了養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會(huì)，有23.2%的養(yǎng)殖戶反映當(dāng)?shù)赜袑ｉT的畜產(chǎn)品收貯、加工企業(yè)可方便產(chǎn)品銷售。養(yǎng)殖戶熱切期盼能與畜產(chǎn)品收貯、加工企業(yè)取得聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)，確保產(chǎn)品銷路。同時(shí)也希望政府能扶持建立更多畜牧養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會(huì)組織，為養(yǎng)殖戶提供畜禽繁育、養(yǎng)殖指導(dǎo)、疫病防治方法。建立長(zhǎng)年的豬肉收貯機(jī)制，穩(wěn)定畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，防止豬賤傷農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生。

　　期盼四：加大技術(shù)培訓(xùn)，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)水平

　　據(jù)對(duì)陜西10460戶農(nóng)村住戶調(diào)查，僅有5.9%的戶反映家里人外出務(wù)工前曾參加過政府或相關(guān)機(jī)構(gòu)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，有94.1%的戶表示農(nóng)民外出務(wù)工沒有參加過任何技能培訓(xùn)，打工收入較低，工作也不穩(wěn)定。2009年初對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況調(diào)查顯示，接受過職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工月工資水平為1327.3元，而未接受過工作技能培訓(xùn)農(nóng)民工月工資水平為1244.6元。反映出接受過技能培訓(xùn)人員在勞動(dòng)報(bào)酬的提高上具有明顯優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村群眾渴望，政府進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)“四免一補(bǔ)”扶持政策（免收培訓(xùn)費(fèi)、職業(yè)介紹費(fèi)、技能鑒定費(fèi)和單程交通費(fèi)，給予一次性生活補(bǔ)貼）扶持政策，結(jié)合各地特點(diǎn)有效實(shí)施“人人技能工程”、“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”、“農(nóng)民工技能提升計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目，提高農(nóng)民的轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和水平，促進(jìn)陜西勞務(wù)輸出結(jié)構(gòu)由體力型向技能型、智力型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，由分散轉(zhuǎn)移向集中轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變。

　　期盼五：提高村干部素質(zhì)，服務(wù)和帶動(dòng)農(nóng)民致富

　　據(jù)對(duì)陜西10460戶農(nóng)村家庭調(diào)查，有6766戶表示對(duì)村干部的工作滿意，占64.7%；有3694戶表示對(duì)村干部的工作很不滿意，占35.3%。農(nóng)戶在對(duì)村干部帶動(dòng)農(nóng)民致富的成效方面也存在不同看法，在10460戶中有26.9%的農(nóng)戶表示村干部工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，能從群眾利益出發(fā)，為農(nóng)民致富出謀劃策，積極為提高群眾收入出主意想辦法。特別是陜西的延安和榆林兩市群眾對(duì)村干部帶動(dòng)農(nóng)民致富的成效較為滿意，榆林市農(nóng)戶對(duì)村干部帶動(dòng)農(nóng)民致富的成效滿意度為36%，延安市為33.4%。相比之下，咸陽市和西安市農(nóng)戶對(duì)村干部帶動(dòng)農(nóng)民致富成效滿意度較差，咸陽市有60.7%、西安市有53.3%的農(nóng)戶反映村干部作風(fēng)霸道，只拿錢不干事。農(nóng)民希望村干部，有文化、政治素質(zhì)高、能力強(qiáng)、點(diǎn)子多、信息靈、群眾信任，并熟悉黨的各項(xiàng)政策、法規(guī)，特別是能準(zhǔn)確把握黨的促進(jìn)農(nóng)民增收的政策，帶頭學(xué)科技，用科技，傳授新技術(shù)，把主要精力放在為老百姓辦實(shí)事、辦好事上，放在為產(chǎn)品找銷路上。農(nóng)村群眾渴望村干部能成為農(nóng)民致富的榜樣，遵紀(jì)守法的榜樣，清正廉潔的榜樣，真正帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂槐夹】怠?/td>