多家農(nóng)資企業(yè)涉嫌草甘膦原藥當(dāng)制劑直接銷售

"零售店里有草甘膦原藥銷售，含量為95%."近日，南方農(nóng)村報(bào)記者收到舉報(bào)信，稱95%的草甘膦原藥在多個(gè)市場(chǎng)銷售火熱，牽涉數(shù)十個(gè)農(nóng)藥廠家。自2012年1月1日10%草甘膦水劑全面退市后，目前在售的主流草甘膦制劑為41%草甘膦異丙胺鹽水劑與33%的草甘膦銨鹽水劑。

對(duì)于農(nóng)藥原料的用途，《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》并未明確禁止將其進(jìn)行終端銷售。不過，關(guān)于原藥的定義就是"用于生產(chǎn)各類農(nóng)藥制劑的原料藥物"，因此"原藥只用于加工原料，不直接銷售終端"為農(nóng)藥行業(yè)所默認(rèn)。但實(shí)際操作中不少企業(yè)是游走"灰色地帶".

多廠原藥當(dāng)制劑銷售
南方農(nóng)村報(bào)記者走訪市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)上出現(xiàn)了標(biāo)稱為"有效成分為95%，劑型為原藥"的草甘膦產(chǎn)品，為可溶性粒劑、粉劑，這些產(chǎn)品在廣東、廣西、浙江、河南、山東、重慶、四川、貴州、湖南等地市場(chǎng)均可見到。這些產(chǎn)品標(biāo)稱的生產(chǎn)廠家涉及國內(nèi)數(shù)十家知名農(nóng)藥企業(yè)：山東勝邦綠野化學(xué)有限公司（下稱"山東勝邦"）、鶴壁農(nóng)林制藥有限公司、鶴壁信達(dá)農(nóng)藥有限公司、重慶豐華科技有限公司（下稱"重慶豐華"）、浙江新安化工集團(tuán)股份有限公司（下稱"新安化工"）、山東濱農(nóng)科技有限公司（下稱"山東濱農(nóng)"）、四川省川東農(nóng)藥化工有限公司（下稱"四川川東"）等。其中四川川東等企業(yè)還采用了"1+1"原藥加助劑形式進(jìn)行綁定銷售。

一款外包上標(biāo)識(shí)"綠野紅火"商標(biāo)的95%草甘膦原藥生產(chǎn)方為山東勝邦綠野化學(xué)有限公司。對(duì)此，該公司副總經(jīng)理任義表示，公司確有"綠野紅火"的商標(biāo)，但并沒有直接銷售95%的原藥，"市面上的產(chǎn)品應(yīng)該是仿冒公司生產(chǎn)的假冒產(chǎn)品".記者致電重慶豐化區(qū)域經(jīng)理，對(duì)方承認(rèn)公司確有95%原藥產(chǎn)品可以直接銷售。

在中國農(nóng)藥信息網(wǎng)上，山東勝邦（登記證號(hào)PD20060205）、鶴壁市農(nóng)林制藥（登記證號(hào)PD20095954）、重慶豐化（登記證號(hào)PD20097142）、新安化工（登記證號(hào)PD20083746）等多個(gè)廠家都有草甘膦原藥的登記，且證號(hào)吻合。

原藥標(biāo)示使用方法違法
對(duì)于正規(guī)草甘膦原藥能否直接賣給經(jīng)銷商和零售店給農(nóng)民使用，中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員發(fā)展部主任曾途認(rèn)為，只能說目前法律沒有明確禁止，這種情況可能屬于打法律擦邊球。

那么這種擦邊球行為是否違規(guī)呢？記者查閱了《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》，并沒有明確出現(xiàn)"原藥禁止銷售給經(jīng)銷商和零售店"的字句。隨后記者致電藥檢所監(jiān)督管理處得到回應(yīng)則是，我國原藥沒有登記使用作物和使用方法，不允許直接銷售原藥給農(nóng)民使用，且原藥登記時(shí)也不需要做田間示范試驗(yàn)報(bào)告。而農(nóng)藥制劑登記則必需要有田間試驗(yàn)階段，因此直接銷售原藥屬于違法行為。若發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上有類似情況，建議直接到當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門進(jìn)行舉報(bào)。

而據(jù)廣東省農(nóng)藥檢定所副科長徐偉松介紹，現(xiàn)在部分地區(qū)確實(shí)存在將草甘膦原藥當(dāng)制劑銷售的情況，但不能一概而論，主要看包裝上是否標(biāo)明可直接用于田間使用。按國家要求登記的原藥產(chǎn)品，都不明確標(biāo)示作物名稱、防治對(duì)象名稱、用藥量、施用方法的規(guī)定，若產(chǎn)品包裝袋上出現(xiàn)了明確的登記作物、防治對(duì)象、使用方法等，"就一定是違法".有一些企業(yè)通過特別說明來規(guī)避這一風(fēng)險(xiǎn)，其中新安化工產(chǎn)品明確注明"本品僅用于加工農(nóng)藥制劑，不可直接用于農(nóng)作物田或其他場(chǎng)所".

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士透露，這種游離于灰色地帶的做法有歷史原因。他介紹，在2009年前，許多公司都是將原藥直接偽裝成含量為86%以上的制劑銷售，后來隨著農(nóng)藥政策的變更，特別是1158號(hào)公告的出現(xiàn)，國家規(guī)定草甘膦顆粒劑和粉劑的最高含量為80%（按草甘膦計(jì)），原藥含量肯定高于該數(shù)值，這明顯也是違反規(guī)定的。"市面上之所以會(huì)流通95%草甘膦原藥，根本原因還是在于有市場(chǎng)、有需求".

除草效果幾乎為零
這位業(yè)內(nèi)人士所說的"有市場(chǎng)"，被曾途理解為"利益驅(qū)動(dòng)".以江蘇某知名農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的直接用作制劑銷售的草甘膦原藥產(chǎn)品為例，一位行業(yè)人士算了一筆賬：一包（40g草甘膦95%原藥+15g草甘膦原藥增效助劑）產(chǎn)品零售價(jià)為4元，折算下來一噸草甘膦價(jià)格高達(dá)10萬元，相比直接賣給制劑廠家的3萬元/噸，價(jià)格翻了近2翻。

廣東肇慶一經(jīng)銷商也表示，雖然都知道原藥不能直接銷售給農(nóng)民，但其中的利潤高，經(jīng)銷商愿意銷售、零售店也愿意推介。他認(rèn)為，目前41%的草甘膦生產(chǎn)企業(yè)眾多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，進(jìn)貨價(jià)也已經(jīng)透明化。但是95%原藥的生產(chǎn)企業(yè)只有上百家，銷售利潤非常可觀。

草甘膦原藥直銷，廠家、經(jīng)銷商、零售店層層獲利。對(duì)農(nóng)民來說，用藥成本也會(huì)降低。按照普遍直銷的原藥草甘膦推介使用方法計(jì)算，一畝地用3包，農(nóng)民需要花費(fèi)12元；而使用得最為普遍的41%草甘膦產(chǎn)品"農(nóng)達(dá)"，每畝成本大約為16-24元。

成本雖然降低了，但農(nóng)民的用藥隱患卻有所增加。通常來說，草甘膦制劑都是在原藥基礎(chǔ)上加入助劑、溶劑、增效劑等，讓除草效果更好。若農(nóng)民直接購買原藥，則需再自加助劑等成分，但依據(jù)《農(nóng)藥生產(chǎn)管理辦法》規(guī)定，農(nóng)藥加工、復(fù)配等行為必須由定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行，農(nóng)民私自加工、復(fù)配農(nóng)藥屬違法行為，且在操作中，很可能因操作不當(dāng)造成藥害。此外，農(nóng)業(yè)部藥檢所生測(cè)處則表示，草甘膦原藥直接使用，除草效果基本等于0。

此文轉(zhuǎn)自《南方農(nóng)村報(bào)》趙飄飄

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太不像話了

農(nóng)資市場(chǎng)太混亂了，這兩年是調(diào)整洗牌期。我作為一個(gè)小小的業(yè)務(wù)員該何去何從呢？

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