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文/《農(nóng)財寶典》 特約撰稿人:劉石 國家今年改變了糧食價格托市的收儲政策,其理由很簡單:第一,糧食的收儲價格比國際市場高出了30%-50%,嚴(yán)重倒掛;第二,國家財政吃緊,缺乏足夠資金繼續(xù)維持托市的政策;第三,國家的糧庫倉滿為患,沒有多余的庫容大量收儲今年的新糧。初聽有理,但仔細(xì)探討,以上三點理由并不充分。因為: 第一,國內(nèi)市場商品的價格與國際市場倒掛并不少見。在中國由于傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟影響和現(xiàn)有的土地制度的約束,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技含量低,使得中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大大低于歐美發(fā)達國家。而化肥,農(nóng)用柴油,農(nóng)藥等一些關(guān)鍵的農(nóng)資投入的產(chǎn)品的價格大大高于國際市場,這是形成了中國糧食生產(chǎn)成本高居不下的原因。如果向國際市場價格靠攏,中國的許多行業(yè)就得關(guān)門,中國人的飯碗就無法牢牢端在自己手中。 日本、韓國的農(nóng)產(chǎn)品價格為什么不和國際市場接軌?中石油、中石化、中國電信,哪些價格是和國際市場接軌的;中國的房價、中國的股市哪一個是按照國際市場的游戲規(guī)則運行的?如果糧價與國際市場價格接軌,中國農(nóng)戶90%會破產(chǎn),飯碗會端在誰的手里? 第二,中國農(nóng)業(yè)的GDP所占比重不到10%,主糧種植的比例則更少得可憐,它卻是約占1/3農(nóng)業(yè)人口的主要收入來源。因此,農(nóng)產(chǎn)價格政策的變化需要慎之又慎。更何況,國家的價格政策是一種“契約”,如果要改變契約價格,需要在耕種季節(jié)之前廣而告之,農(nóng)戶可以根據(jù)新的邀約價格決定所種植的面積、選擇的作物、品種、投入的程度等等。 然而,現(xiàn)在國家收儲政策的“中途變卦”,無疑是坑害了一批積極相應(yīng)國家號召,努力投入糧食生產(chǎn)的農(nóng)民; 第三,國家糧庫倉滿為患與今年的糧食收購價格沒有邏輯關(guān)系,而與明年的糧食價格密切關(guān)聯(lián)。今年的倉儲庫容并不是因為糧食降價就可以容下農(nóng)民的糧食,也不是因為持去年的糧食價格就收不下農(nóng)民的糧食。 這種以庫容現(xiàn)狀為借口臨時改變糧食收儲價格的做法實際上是強詞奪理,為自己的決策失誤尋找托詞。因為,現(xiàn)在倉滿為患的狀況早在去年年底已經(jīng)知道得非常清楚了,但是并沒有及時調(diào)整政策和與廣大農(nóng)戶溝通�,F(xiàn)在臨機降價無疑是把決策失誤造成的損失全部轉(zhuǎn)嫁到本已經(jīng)疲弱不堪的農(nóng)民頭上。 糧食的收儲價格是糧食政策的核心之一,需要慎重和全面考慮。幾個月前還鼓勵和號召積極擴大生產(chǎn),幾個月后突然降價和拒收,這樣的政策和理由難以服眾。 市場的供應(yīng)數(shù)量和市場價格需要平穩(wěn)運行,最忌諱大起大落。而現(xiàn)在的價格政策無疑會給羸弱的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身又添上新傷口。 |
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