在國外,跨國種業(yè)集團已經(jīng)成為了轉基因產(chǎn)業(yè)推進的主體。例如,孟山都、杜邦等公司每年都投入10億美元以上開展轉基因作物技術與產(chǎn)品研發(fā)。孟山都、拜耳、杜邦先鋒、先正達、陶氏益農等五家公司掌握約70%抗蟲基因專利和85%的抗除草劑基因專利。 “我國應加強產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新機制建設,強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位,鼓勵有實力、成長性好、體制機制活的企業(yè)開展轉基因技術研究、產(chǎn)品開發(fā)和應用。加大財政資金引導扶持力度,支持企業(yè)與優(yōu)勢科研單位建立實質性聯(lián)盟,組建上中下游一條龍的產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新團隊。按照商業(yè)化育種的組織實施模式,建立科企聯(lián)合實施的新機制,加快推進產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,逐步形成以企業(yè)為主體的現(xiàn)代生物育種體系。”中國農業(yè)科學院生物技術研究所研究員林敏說。 產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略研究尚顯不足 “在轉基因研發(fā)方面,我國已前后投入了200多億,有了一些過硬的技術和產(chǎn)品,然而目前因為種種原因,絕大部分產(chǎn)品還不能推向社會。”中國科學院遺傳與發(fā)育生物學研究所研究員朱楨如是表示。 “理論也好,技術也好,終極目標是產(chǎn)業(yè)化,我們國家的科技投入已讓一些發(fā)達國家羨慕,但是能不能產(chǎn)生期望的效應,還是令人擔心的。”中國農業(yè)大學教授羅云波說。 近日,農業(yè)部科技教育司司長廖西元透露,“十三五”期間將加強棉花、玉米品種研發(fā)力度,推進新型轉基因抗蟲棉、抗蟲玉米等重大產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化進程。 對此,黃大昉分析,這意味著轉基因玉米產(chǎn)業(yè)化有了時間表。 專家表示,我國或已基本明確了當前及今后一段時間轉基因農作物產(chǎn)業(yè)化的大體目標與路線圖,但支撐這些目標與路線圖的強有力的戰(zhàn)略研究還應加強。 “面對復雜的國內外形勢,在詳盡分析我國當前國民經(jīng)濟與社會發(fā)展對農業(yè)的重大需求的基礎上,研究轉基因成果如何解決我國農業(yè)面臨的重大問題,進而系統(tǒng)制定實施產(chǎn)業(yè)化的具體步驟和相應機制等等,這些戰(zhàn)略研究尚顯缺位!秉S大昉說。 中國工程院院士戴景瑞也認為,目前,轉基因技術并未完成歷史使命,產(chǎn)業(yè)化應用和國外尚有差距,需要在“十三五”“十四五”進行系統(tǒng)布局。 專家建議,圍繞轉基因的國家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場流通應用、制度保障等關鍵議題,開展調研,為國家決策提供科學權威依據(jù),并健全事關轉基因發(fā)展重大問題的科學決策機制;從我國國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的重大需求出發(fā),結合當前我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)升級與轉型、消費市場變化動態(tài)、社會輿情與消費者需求及國際貿易相應等多種因素,系統(tǒng)開展戰(zhàn)略研究,盡早提出我國轉基因農作物產(chǎn)業(yè)化的明顯規(guī)劃。 同時,轉基因品種產(chǎn)業(yè)化相關政策滯后,也影響轉基因技術產(chǎn)業(yè)化進程。2001年,我國頒布了《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》,《條例》的實施對轉基因生物安全管理與評價起到了促進和保障作用,但某些規(guī)定已不適應當前轉基因生物育種科技水平迅速提升的發(fā)展現(xiàn)狀和我國農業(yè)發(fā)展和保障糧食安全的緊迫需求,亟須按照推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思想,盡快修訂完善《條例》等相關法律法規(guī)。專家呼吁,盡快出臺《轉基因生物品種審定辦法》,改進完善標識制度和逐步公開安全評價報告,既保障公眾知情權和選擇權,又有助于合理有效監(jiān)管。 |
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