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農(nóng)民失去土地,你會為自己擔(dān)憂嗎?多么的可怕,他們有可能會淪為社會新底層!究竟是為什么呢? 1、村改造后農(nóng)民的生活狀況如何? (1)許多農(nóng)民變成閑人 城中村改造后,農(nóng)民獲得的一筆補(bǔ)償款。從短期看,農(nóng)民的收入提高了,生活水平也有了明顯提高,但從長期看,也存在一些令人憂慮的問題。例如,城中村改造后,農(nóng)民出現(xiàn)了明顯的分化,一部分人利用補(bǔ)償款創(chuàng)業(yè),并有了較好的發(fā)展,還有一部分人去打工,也有較穩(wěn)定的收入,但還有一部分農(nóng)民變成了閑人,無所事事,用打麻將來消磨時光,甚至少部分人吃喝嫖賭。當(dāng)然,在這些閑人中,極少部分是甘愿坐吃山空的,但大部分人是想做一些事情,但苦于沒有門路。創(chuàng)業(yè)吧,沒有創(chuàng)業(yè)的能力;打工吧,沒有技能,既是有一定技能也經(jīng)常找不到工作。在勞務(wù)市場,許多農(nóng)民幾天到找不到工作。來一個雇主,農(nóng)民工蜂擁而上,像是一幫饑民在搶食物。 人,長期沒有事情可干是很危險的。根據(jù)能量耗散理論,人的能量如果找不到正常的渠道耗散,就會通過非法的渠道耗散。這就是為什么大部分犯罪分子都是無業(yè)者的原因。 (2)農(nóng)民失去精神家園 城中村工作后,不僅使一部分農(nóng)民變?yōu)殚e人,而且是多數(shù)農(nóng)民失去歸屬感。街坊鄰居的相互走動和交流自古就是農(nóng)民生活不可或缺的一部分,也是他們的精神家園。城中村改造后,由于居住環(huán)境的變化,相互的來往與交流沒有原來方便了,交往減少了,精神變得空漠。這就如同許多農(nóng)村老人住到城里子女的家中,雖然物質(zhì)條件比農(nóng)村好多了,但因精神的空虛又回到農(nóng)村去了,因?yàn)樗麄冸x不開他們的精神家園。 2、城中村改造中應(yīng)如何解決好農(nóng)民的生產(chǎn)、生活問題? (1)適度的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 城中村改造中,應(yīng)該按照國家政策及地方政府的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策,給予農(nóng)民適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。一是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)要合理,確保農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)得到合理補(bǔ)償,并保障其今后一定時期的基本生活;二是補(bǔ)償方案要公平,充分尊重農(nóng)民意愿;三是補(bǔ)償款要及時發(fā)放。 (2)解決好農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)問題 為了幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè),政府可在企業(yè)注冊、稅收、貸款等方面給農(nóng)民優(yōu)惠政策,并對農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)方面的培訓(xùn),提高他們的創(chuàng)業(yè)能力和規(guī)避市場風(fēng)險的能力。 在農(nóng)民就業(yè)方面,一是可以對農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn),提高他們的就業(yè)能力;二是可以組織勞務(wù)輸出。 (3)采用股權(quán)式補(bǔ)償 對農(nóng)民進(jìn)行直接經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是十分必要的,但從實(shí)踐來看,把補(bǔ)償款全部分給農(nóng)民也是有很多缺陷的,如一些農(nóng)民很快把錢揮霍光了,生活出現(xiàn)困難;有些農(nóng)民不會創(chuàng)業(yè),也找不到工作,坐吃山空。所以,為了農(nóng)民的生活能持續(xù)得到改善,應(yīng)該把補(bǔ)償款分為三部分:第一部分為直接現(xiàn)金補(bǔ)償;第二部分為股權(quán)補(bǔ)償,也就是讓農(nóng)民擁有企業(yè)一定股份。如某個企業(yè)要征用村子的土地,可以讓企業(yè)給村民一部分現(xiàn)金,一部分股權(quán),并由村民代表委派專人到企業(yè)監(jiān)管股權(quán)的收益,這樣農(nóng)民就能獲得持續(xù)的經(jīng)濟(jì)收益;第三部分為公益基金,主要用于對創(chuàng)業(yè)者及打工者進(jìn)行培訓(xùn),以及村民文化活到的開支。 (4)從文化、精神上幫助農(nóng)民融入城市 舉辦豐富的文化娛樂活動,滿足農(nóng)民的精神需求,促進(jìn)農(nóng)民之間的精神、文化交流,讓農(nóng)民的精神不再寂寞。另外,還要搞各種培訓(xùn),如舞蹈培訓(xùn)、繪畫培訓(xùn)、音樂培訓(xùn)、烹飪培訓(xùn)、書法培訓(xùn)等待,提高農(nóng)民的素質(zhì),逐漸把農(nóng)民培養(yǎng)成高雅的市民。當(dāng)然,作這些培訓(xùn)要充分了解農(nóng)民的需求,根據(jù)農(nóng)民的需要以及他們樂意接受的方式進(jìn)行培訓(xùn)。 (5)政府的引導(dǎo)作用 農(nóng)民是一盤散沙,且認(rèn)知水平有限,很難自己去統(tǒng)籌謀劃,所以需要政府在站長遠(yuǎn)發(fā)展的角度以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的視角來引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展。如股權(quán)補(bǔ)償就需要政府引導(dǎo)農(nóng)民接受這個新的補(bǔ)償方式,并積極與企業(yè)溝通;為了農(nóng)民更好創(chuàng)業(yè)和就業(yè),就需要政府對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn);為了解決農(nóng)民文化生活貧乏的問題,就需要政府組織豐富多彩的文化娛樂活動;為了讓農(nóng)民享受與市民同樣的待遇,就需要政府統(tǒng)籌規(guī)劃,實(shí)施統(tǒng)一的惠民政策。 |
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