央視曝光：大片良田撂荒，種糧大戶棄耕，農(nóng)民掙不到錢，以后誰來種地？

河南和安徽是我國的農(nóng)業(yè)大省，糧食的主產(chǎn)區(qū)，但是前不久記者在霍邱等產(chǎn)糧大縣調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，大片的農(nóng)田被撂荒，曬起了太陽，讓人十分痛惜。好好的地為什么沒人種了呢？

安徽省霍邱縣宋店鄉(xiāng)是當?shù)氐膫鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。眼下正是冬小麥返青的季節(jié)，從空中鳥瞰，本應(yīng)是翠綠的農(nóng)田卻一片荒蕪，今年53歲的朱介俊是村里數(shù)一數(shù)二的種糧大戶，老朱說，這些撂荒的土地里就有他的地。

老朱說，這里一直都是一年兩季，也就是冬季小麥，夏季水稻，但如今，只有老人們零星種上一點小麥，絕大部分地在冬季都像這樣撂荒。確實，在另一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)霍邱縣曹廟鎮(zhèn)，記者注意到一塊標志牌，上面顯示，這里是一片小麥豐產(chǎn)示范田，總面積兩萬畝。然而從空中航拍，同樣是大片大片撂荒的農(nóng)田。

霍邱縣曹廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)長方志剛告訴記者：“我們(土地)計稅面積有5萬多畝，去年（2015年）也種了3萬多畝將近4萬畝。2016年的秋種我們初步統(tǒng)計，大約種了兩萬多畝�！�


不只是霍邱縣，記者一路觀察，西到河南的息縣、淮濱縣、固始縣，東到安徽的霍邱縣、六安市裕安區(qū)，這些江淮地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，眼下相當一部分土地處于撂荒狀態(tài)�；羟窨h農(nóng)業(yè)部門負責人說，全縣300萬畝土地，這幾年冬小麥種植面積確實連年走低。

糧食，曾經(jīng)是霍邱縣的驕傲，這里是全國第一批商品糧生產(chǎn)試點縣，安徽糧食產(chǎn)量連續(xù)多年第一大縣，這里的土地怎么會撂荒呢？

當?shù)靥峁┝税不帐∥飪r部門一份調(diào)查報告：以安徽全省來說，2016年去掉家庭用工成本后，小麥畝均凈利潤為負21.91元，也就是說，種一畝小麥就要虧損20多元。這項調(diào)查是以農(nóng)戶家庭為樣本進行的，普通農(nóng)戶種小麥虧損，而從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)土地的種植大戶可以集中耕作，降低成本，那他們收益如何呢？

老朱說，當?shù)卮迕裢恋胤浅７稚�，老朱雖然種植了200畝地，但大多是分散流轉(zhuǎn)，大的三五畝，小的三兩分，被分割成七八十塊，無法集中機械化作業(yè)。老朱的種植成本和普通農(nóng)戶比，相差不多。

老朱說，現(xiàn)在種子化肥都漲價，去年小麥每斤卻只有七八毛錢，500斤也就是300多塊錢。再加上土地流轉(zhuǎn)費用，實際上種小麥還要虧本，所以也就沒了動力。老朱是因為地塊分散耕種成本降不下去，種地不合算，那么那些規(guī)模比他大，集中連片種植的大戶日子是否能好一些呢？



種糧大戶徐從立告訴記者：“我這塊地我就不想要了，我想退給農(nóng)民�！�

徐從立家住離霍邱不遠的河南省息縣，這里也是糧食生產(chǎn)大縣。老徐2011年起種糧，去年流轉(zhuǎn)了2300畝土地。前幾年風(fēng)調(diào)雨順，糧食價格穩(wěn)定，老徐每年還能賺一二十萬元，但這兩年接連遭遇災(zāi)害天氣，收益越來越不好。尤其是小麥，不僅不賺，反而要賠錢，所以今年這小麥他一畝都沒種，不僅如此，他還打算把300多畝土地退給農(nóng)民。老徐說，像他這樣的規(guī)模也有自己的難處：“我們基礎(chǔ)薄弱。我們收了糧食以后連場地曬都沒有，我的小麥爛就爛幾萬斤�！�

對這些大戶來說，建設(shè)或者租用曬晾場地都需要資金，這也是他們的種地成本之一。記者采訪老徐的時候，他不斷接到電話，都是把地流轉(zhuǎn)給他的農(nóng)民打來的，催他交租地的錢。無奈之下，老徐只好聯(lián)系信用社，用侄女的房產(chǎn)做抵押，貸款20萬元。即使這樣也不夠，還得再想辦法還錢。

等待審批貸款的過程中，老徐和記者聊的最多的就是打算退回村民們一部分土地，種地這么多年，這是他第一次萌生了退意。就在信用社，老徐巧遇了一位租地給他的村民，對方不同意老徐退地，因為他也不在家，沒法種地。

種200畝的，成本降不下來不合算，種2000畝的設(shè)施跟不上，還是沒賬算，這地，難道真的種不了嗎？

記者注意到，霍邱縣一處大片撂荒的田地中，有一塊地卻是綠油油的，格外引人注目。土地的主人，50多歲的劉傳為告訴記者，他的地沒有撂荒，是因為有能人幫助的結(jié)果。

老劉所說的能人，實際是一家農(nóng)業(yè)服務(wù)公司。老劉說，這地還是自己的，并沒有流轉(zhuǎn)出去，但種法可就和以往單打獨斗不一樣了：老劉給公司下訂單，公司統(tǒng)一提供種子、化肥、農(nóng)藥，指導(dǎo)老劉進行田間管理，公司統(tǒng)一收割，聯(lián)系糧食加工企業(yè)，還負責買農(nóng)業(yè)保險，當然，老劉要付給公司相應(yīng)的費用。對公司來說，由于服務(wù)的是成百上千家老劉這樣的農(nóng)戶，化肥農(nóng)藥等農(nóng)資集中采購，大大降低了成本。耕種收割由專業(yè)人員統(tǒng)一機械化作業(yè)，減輕了勞動負擔，緩解了勞動力的不足。通過對生產(chǎn)全流程的控制，保證糧食品種品質(zhì)，可以對接企業(yè)直接收購，解決了缺乏倉儲設(shè)施的難題，這部分成本也省了。

農(nóng)業(yè)服務(wù)公司負責人王中海說，在產(chǎn)量不變的情況下，采取這種方式，一畝地能有200元的收益，這種新做法可以叫做托管式服務(wù)，很受農(nóng)民歡迎。他們?nèi)ツ暝诨羟窨h只服務(wù)了200畝樣板田，眼下訂單正在井噴式增長。

眼下霍邱全縣300萬畝耕地中，20萬畝已經(jīng)采用訂單式托管服務(wù)。作為規(guī)模化經(jīng)營的一種新形式，土地托管確實補足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一些短板，但這家公司負責人告訴記者，在未來的發(fā)展中，還有些問題他們也無能為力。

王中海說：“現(xiàn)在需要國家去投入的，像這個水利的排水和灌水這方面是需要國家投入的，基礎(chǔ)性東西的投入，當然他們的田塊越大，我們操作起來是更加方便�！�

記者在河南、安徽幾個農(nóng)業(yè)大縣采訪中，所有的種植戶們都向記者反映了同樣的問題。徐從立告訴記者，讓他決定退還農(nóng)民土地的原因，成本上漲、倉儲設(shè)施缺乏是一方面，另一方面就是基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，抗不住天災(zāi)。

徐從立說：“靠天，老天爺說下就下，它要不下我就干死，也沒井也沒電，咋搞，沒辦法�！�

霍邱縣曹廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)長方志剛說，雖然現(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善了，但基本上還是靠天吃飯，老天幫忙是第一位，如果這個問題不解決，也不排除有大戶退地的情況。

從長遠來看，完善農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。而建設(shè)需要資金投入，種糧大戶的土地都是從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)過來的，經(jīng)營權(quán)一般多以三五年為期限，這種狀況限制了他們投入的積極性。

當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門負責人告訴記者，目前設(shè)施建設(shè)還是依靠上級財政，霍邱每年農(nóng)田整治規(guī)劃5萬畝耕地，300萬畝全部完成需要60年。而實際上，很多整治過的耕地如果缺乏日常維護和后續(xù)投入，三到五年就很難再發(fā)揮作用。針對這一狀況，國家水利和財政部門也已經(jīng)提出，鼓勵家庭農(nóng)場、種糧大戶投資建設(shè)農(nóng)田水利工程和水土保持設(shè)施，政府部門可給予適當補助，相關(guān)權(quán)益也可繼承，轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)租，抵押，政府和社會共同努力拓寬投資渠道，同時也從政策法規(guī)上對投資者和建設(shè)者的權(quán)益予以保護。這樣的做法正在積極嘗試和推進當中。

霍邱縣農(nóng)業(yè)委員會主任劉進友表示，對于投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修路、挖渠等，從政策和資金方面對這些新型經(jīng)營主體給予扶持，國家相關(guān)部門已經(jīng)有了指導(dǎo)意見，具體如何落實，還有很長的路要走。

種糧成本下不來，農(nóng)民收益上不去，基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，大災(zāi)來了扛不住，種種因素導(dǎo)致種地非但賺不了錢，還有可能賠錢。這些問題不解決，一般農(nóng)戶沒了積極性，連一些種糧大戶也萌生了退意。怎么辦？只有改革。既要做減法，減成本，也要做加法，加保障，加投入，還要加種糧模式的創(chuàng)新。不僅藏糧于地，藏糧于技，還要藏糧于創(chuàng)新和突破。農(nóng)民的收益上去了，土地才不會被撂荒。