新形勢下的農(nóng)業(yè)危機(jī)

學(xué)過《社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》的人都知道，“剪刀差”是與我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制緊密關(guān)聯(lián)一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，為了能夠快速發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，政府通過價(jià)格管制有意識(shí)壓低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，提高工業(yè)品價(jià)格，通過這種人為的價(jià)格管制將資本從農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)移。新中國成立后，這種剪刀差對(duì)于中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，也加劇了中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的落差，城市居民與農(nóng)村居民的可支配收入和生活水平的差距越來越大。在這個(gè)財(cái)富悄然轉(zhuǎn)移的過程中，“農(nóng)轉(zhuǎn)非”成了農(nóng)村人的夢想，城里人則特別害怕鄉(xiāng)下的窮親戚找上門來。
    但在那樣一個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)村居民一來不知道自己的財(cái)富在政府主導(dǎo)下源源不斷地支援祖國大工業(yè)建設(shè)，二來也缺乏更多的就業(yè)選擇，他們只有老老實(shí)實(shí)地面朝黃土背朝天才能夠填飽肚子，做生意是資本主義，到城里去更是萬里挑一的難得機(jī)遇。因此，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，雖然農(nóng)民在為國家建設(shè)做出了巨大的犧牲，但中國的農(nóng)業(yè)卻一直保持了穩(wěn)定、快速的發(fā)展，除了自然災(zāi)害帶來的減產(chǎn)之外，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量一直處于上升趨勢，一來因?yàn)楦�地面積的不斷增加，二來因?yàn)榛瘜W(xué)肥料的日漸普及，三來耕種技術(shù)也在不斷提高。
    正是在這樣的一個(gè)基本背景下，中國解決了10多億人口的吃飯問題，為世界穩(wěn)定與和平做出了巨大貢獻(xiàn)。但在進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期以來，中國的農(nóng)業(yè)正在發(fā)生變化，雖然政府歷來非常重視三農(nóng)問題，但三農(nóng)問題可能帶來的危機(jī)卻日漸明顯。
    首先，在中國逐步進(jìn)入快速城鎮(zhèn)化的過程中，耕地面積在逐步縮減。自分稅制改革以來，地方政府為了充實(shí)財(cái)政，以工業(yè)化的名義開展了圈地運(yùn)動(dòng)，大批耕地轉(zhuǎn)變成為以開發(fā)區(qū)為代表的工業(yè)園區(qū)。隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程不斷加快，大批農(nóng)村居民涌入城市，各級(jí)城市都在以中心區(qū)為核心向外拓展，北京城區(qū)從三環(huán)到四環(huán)、五環(huán)甚至是六環(huán)，省級(jí)城市則是在環(huán)城路的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展至繞城高速。如此一來，城市以居住和工業(yè)的名義大肆蠶食中國為數(shù)不多的耕地，在耕地面積快速減少的基本背景下，農(nóng)業(yè)危機(jī)的到來絕非是天方夜譚。
    其次，耕種技術(shù)對(duì)于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的邊際貢獻(xiàn)逐漸降低。耕種技術(shù)包括三個(gè)方面，一是育種技術(shù)，如果諾貝爾和平獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)委員會(huì)稍稍客觀公正一些的話，中國的袁隆平早就應(yīng)該是這一獎(jiǎng)項(xiàng)的獲獎(jiǎng)人選。袁隆平在水稻育種技術(shù)上的突破性貢獻(xiàn)是中國解決13億人口吃飯問題的重大支撐，在以雜家水稻為代表的育種技術(shù)支撐下，農(nóng)田單產(chǎn)水平成倍增長，原本僅能解決一個(gè)人吃飯的農(nóng)田面積，因?yàn)橛�種技術(shù)的發(fā)展而能夠養(yǎng)活一個(gè)家庭的溫飽問題。但隨著育種技術(shù)的不斷進(jìn)步，其帶來的邊際增產(chǎn)效應(yīng)正在逐步遞減，這也合乎事物發(fā)展的基本邏輯，育種技術(shù)實(shí)現(xiàn)了小麥單產(chǎn)從200斤到1000斤的突破，但要實(shí)現(xiàn)從1000斤到1200斤卻并非單一育種技術(shù)所能夠解決的。二是化學(xué)肥料的發(fā)展。在化學(xué)肥料應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最初一段時(shí)間里，其對(duì)于農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)甚至要大于育種技術(shù)，中國農(nóng)村“莊稼一枝花，全靠肥當(dāng)家”的諺語即是明證。但不可否認(rèn)的是，化學(xué)肥料有其嚴(yán)重的副作用，一方面帶來土壤板結(jié)，另一方面則由于肥料隨著水土流失造成水體富營養(yǎng)化。這些都嚴(yán)重危害了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過幾十年的持續(xù)使用，化學(xué)肥料對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)的邊際貢獻(xiàn)也逐漸遞減，其對(duì)于農(nóng)業(yè)的副作用則是不斷堆積。三是農(nóng)藥技術(shù)的發(fā)展。早期農(nóng)藥以劇毒高殘留為主要特征，在高效滅蟲治病的同時(shí)危害人類健康，甚至成為農(nóng)民擺脫絕境撒手人寰的重要選擇。其副作用之大的同時(shí)也意味著其對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品增收的顯著效果。今天，這種居多高殘留被更多的低毒低殘留的先進(jìn)農(nóng)藥所取代，一方面，與育種技術(shù)和化學(xué)肥料一樣，農(nóng)藥的邊際貢獻(xiàn)也在逐漸遞減，另一方面，如今追求健康的社會(huì)文化也會(huì)降低農(nóng)藥的使用，而這必然帶來產(chǎn)量的降低。
    因此，從耕種技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的邊際貢獻(xiàn)遞減的角度來看，如果沒有耕種面積的增加，單純依靠耕種技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長是不可能的，而人口增長和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長則是不爭的事實(shí)，資源有限性與需求無限增長的矛盾必將加劇。
    第三，產(chǎn)業(yè)鏈上的弱勢地位迫使大量農(nóng)民放棄耕種。如果倒退二十年，農(nóng)村一派欣欣向榮，各類莊稼長勢喜人；但今天再到農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)作物逐漸被大田作物所取代，雜草叢生。這種現(xiàn)象的本質(zhì)是農(nóng)民意識(shí)到耕種在產(chǎn)業(yè)鏈上的弱勢地位。雖然農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在逐步增長，農(nóng)村居民可支配收入在逐步增長，但與經(jīng)過不同程度加工的食品和工業(yè)產(chǎn)品相比，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和農(nóng)民收入的增長不值一提。近年來發(fā)生的綠豆行情和大蒜行情都是各個(gè)層級(jí)的渠道商從中漁利，農(nóng)民卻沒能從中分一杯羹。究其原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資產(chǎn)專用性極強(qiáng)，一旦耕種了小麥就無法轉(zhuǎn)換成綠豆，缺乏討價(jià)還價(jià)的能力。當(dāng)這種弱勢地位與當(dāng)今城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的浪潮一并出現(xiàn)時(shí)，大量的青壯年勞動(dòng)力開始了義無反顧的進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商大潮之中，留下來耕種的則是他們年邁的父母和幼小的孩子。在以高強(qiáng)度體力為先決條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，老人和孩子作為主要耕種者帶來的必然結(jié)果可想而知。如今在很多農(nóng)村，原本結(jié)構(gòu)齊全的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐漸被單一的大田作物所取代，因?yàn)檫@些大田作物更容易管理，不必要投入太多的勞力和精耕細(xì)作，產(chǎn)量自然也會(huì)相應(yīng)下降。
    第四，自然災(zāi)害頻發(fā)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要制約因素。人類正在為對(duì)自然資源的持續(xù)掠奪埋單，越來越頻繁發(fā)生的各種自然災(zāi)害正是過去粗放式發(fā)展所留下的惡果。在中國尚有大量比重的農(nóng)業(yè)地區(qū)仍然停留在靠天吃飯的原始狀態(tài)，自然災(zāi)害則是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大天敵。雖然中國乃至全世界正在致力于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，努力維護(hù)生態(tài)平衡。但與當(dāng)初的破壞自然環(huán)境速度之快相對(duì)應(yīng)，彌補(bǔ)自然環(huán)境創(chuàng)傷的速度之慢同樣無法預(yù)期，這將會(huì)加劇農(nóng)業(yè)危機(jī)的到來。
    如何去解決農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的這些問題呢？從以上幾個(gè)方面來看，耕地減少是不爭的事實(shí)，耕種技術(shù)也在持續(xù)不斷地提升，低碳發(fā)展的方向也已基本確定，惟獨(dú)農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條上的弱勢地位需要政府去更多關(guān)注，政府有意識(shí)地通宏觀調(diào)控來解決產(chǎn)業(yè)鏈條上的價(jià)值分配，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利益回報(bào)是當(dāng)前政府的當(dāng)務(wù)之急。過去政府通過增加耕種補(bǔ)貼、減免農(nóng)業(yè)稅收雖然卓有成效，但如果改變不了種田不如打工的現(xiàn)實(shí)局面的話，增加補(bǔ)貼和減免稅收就將會(huì)從激勵(lì)因素轉(zhuǎn)變?yōu)楸＝∫蛩�，政策的投入產(chǎn)出比也會(huì)大大降低。什么時(shí)候種田的回報(bào)能夠和打工具備可比性，值得農(nóng)民在外出打工前進(jìn)行對(duì)比分析的話，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才能夠進(jìn)入良性循環(huán)的軌道上來。

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《社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》話說，還真是沒學(xué)過

我又仔細(xì)想了一下，在馬哲課程里包含社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)貌似，那句經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑應(yīng)該就是這個(gè)范疇里的吧:Z